Коммунальные услуги: новый порядок и условия оплаты

НОВЫЙ ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ

Блинкова Е.В., докторант кафедры гражданского права Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук, член Российской академии юридических наук.
Правительство РФ Постановлением от 30 июля 2004 года N 392 утвердило новые Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг (далее по тексту - Правила) в соответствии со статьями 15 - 15.2 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", отменив ранее действовавший порядок, установленный п. 3, 4, абз. 1 п. 5 и п. 8 Постановления Правительства РФ от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", п. 1 Постановления Правительства РФ от 27 июня 2003 года N 372 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг".
Исходя из самого наименования, данный нормативный акт определяет правила оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами (т.е. физическими лицами), в том числе порядок и сроки оплаты, а также правила исчисления ее размеров. Однако новый порядок исполнения физическими лицами обязательств, возникших в связи с предоставлением коммунально-бытовых услуг, касается строго определенной категории лиц. К ним отнесены только те физические лица, которые проживают в государственном или муниципальном жилом фонде либо являющиеся собственниками жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, в которых не созданы товарищества собственников жилья, жилищные или жилищно-строительные кооперативы и другие объединения собственников. Таким образом, новые Правила не распространяются на собственников жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, в которых созданы товарищества собственников жилья, жилищные или жилищно-строительные кооперативы и другие объединения собственников, а также на граждан, проживающих в качестве нанимателей или поднанимателей жилых помещений, находящихся в частной собственности физических и юридических лиц. Новые Правила не касаются и тех лиц, право проживания которых в "чужом" жилом помещении возникло в силу завещательного отказа, договора ренты, пожизненного содержания с иждивением или договора безвозмездного пользования (ссуды).
Оплата жилья нанимателями жилых помещений по договору социального найма жилого помещения и договору (коммерческого) найма жилого помещения, относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам, а также собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, в которых не созданы объединения собственников, включает в себя внесение платы за содержание и ремонт жилья (п. 3 Правил).
В содержание жилья включено содержание общего имущества жилого дома, в том числе подвала, чердака, подъезда и крыши, техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств, в том числе лифтов и приборов учета, а также технических помещений жилого дома, вывоз бытовых отходов и содержание придомовой территории. В Правилах оговаривается, что примерный перечень услуг, связанных с содержанием жилья и оплачиваемых за счет платы за содержание жилья, утверждается Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.
Ремонт жилья включает в себя текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории, по перечню работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья, согласно приложению к Правилам.
Следует особо указать, что органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и органам местного самоуправления на основе перечней, указанных выше, теперь разрешено утверждать региональные и местные перечни услуг по содержанию жилья и работ по ремонту жилья. При этом будут учитываться состояние и конструктивные особенности жилых домов, географические, природно-климатические, социально-экономические, градостроительные и другие особенности поселения.
Собственники индивидуальных жилых домов в счет оплаты жилья оплачивают только вывоз бытовых отходов, за исключением случаев, когда вывоз этих отходов осуществляется силами или за счет средств собственников таких домов.
Оплата коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения, в том числе снабжения сетевым природным или сжиженным газом, газа в баллонах, водоснабжения, водоотведения (канализации), горячего водоснабжения и теплоснабжения (отопления), в том числе приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления) осуществляется гражданами, проживающими в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, по единым правилам, условиям и тарифам, действующим на территории соответствующего муниципального образования, в зависимости от степени благоустроенности жилых помещений и жилых домов.
Органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления в соответствии с Основами ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливают цены на содержание и ремонт жилья (для жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам, а также жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, в которых не созданы объединения собственников) и тарифы на те виды коммунальных услуг, оказываемых в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок утверждения тарифов (п. 7 Правил). На основе этих цен и тарифов органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления вправе устанавливать цены на содержание и ремонт жилья, тарифы на коммунальные услуги в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг.
Услуги по содержанию жилья и работы по ремонту жилья, заказываемые гражданами сверх перечней и объемов, включенных в состав расходов при установлении цен на содержание и ремонт жилья, а также содержание и ремонт занимаемых гражданами жилых помещений, оплачиваются гражданами дополнительно.
Размеры платы за содержание и ремонт жилья определяются как произведение соответствующей цены на общую площадь жилого помещения. Размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение тарифов на соответствующие коммунальные услуги на объемы потребленных ресурсов (воды, газа, электрической и тепловой энергии и т.д.) по показаниям приборов учета, а при их отсутствии объем потребления коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления, устанавливаемым органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Новые Правила уже отражают ту политику, которую государство осуществляет в отношении льгот. Так, если физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации льготы на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются в виде скидки в оплате, размеры платы уменьшаются на величину скидки, если в виде денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг - уменьшение размера платы не производится (п. 14 Правил).
Физическим лицам, которым субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются путем перечисления денежных средств на персонифицированные социальные счета в банках, размеры платы за содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги уменьшению не подлежат, а до перехода к данному порядку размеры платы уменьшаются на сумму предоставленных гражданам субсидий (п. 16 - 15 Правил).
При оказании гражданам услуг по содержанию жилья, выполнении работ по ремонту жилья и предоставлении коммунальных услуг с нарушением их перечня, объемов и качества, учитываемых при установлении соответствующих цен и тарифов, производится перерасчет размеров подлежащей внесению платы в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Размеры платы за жилье и за коммунальные услуги, подлежащей внесению гражданами, отражаются в платежных документах (счетах-квитанциях, расчетных книжках, счетах, квитанциях или других документах).
Касаясь вопроса порядка внесения платы за коммунальные услуги, следует отметить, что в целом Правилами удалось обеспечить их "прозрачность". Так, если иное не установлено договорами с управляющими и иными организациями, имеющими перед физическими лицами обязательства по содержанию, ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг, они вправе по своему выбору:
а) оплачивать за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги наличными денежными средствами или в безналичной форме со счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами;
б) поручать другим лицам вносить плату вместо них любыми способами, не противоречащими договорам, указанным в настоящем пункте;
в) вносить плату частями за прошедший месяц до окончания установленного срока ее внесения;
г) осуществлять предварительную оплату жилья и коммунальных услуг в счет будущих месяцев.
Условия отсрочки или рассрочки оплаты жилья и коммунальных услуг (в том числе погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг) согласовываются гражданами с наймодателем, управляющими и иными организациями, имеющими перед гражданами договорные обязательства по содержанию, ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг.
Правилами установлено, что плата за жилье и коммунальные услуги вносится ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за прошедшим месяцем, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или заключенными договорами. Пени за несвоевременное внесение гражданами платы взимаются в случае, размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и заключенными договорами.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Цена договора аренды

Цена договора аренды не относится к его существенным условиям, то есть ее отсутствие не влечет за собой признания договора недействительным. Неуказание в договоре арендной платы восполняется по общему правилу, предусмотренному п. 3 ст. 424 ГК РФ. Согласно норме, содержащейся в названном пункте, в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Однако это правило не всегда выполняется. Требование, изложенное в п. 3 ст. 424 ГК, не может быть применено, например, когда не сложился обычай в области аренды такого вида имущества или само имущество является уникальным и аналогию использовать невозможно. Тогда договор аренды будет считаться незаключенным. Более того, вопрос о том, насколько существенны условия о размере арендной платы, является дискуссионным, и даже некоторые суды это признают.
Как указал, например, ФАС Уральского округа в Постановлении от 18.05.2004 N Ф09-1413/04-ГК, размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п. 1 ст. 614 ГК РФ).
Из этого следует, что арендатор должен располагать информацией о размере арендной платы, которую он обязан уплатить арендодателю. В договоре аренды может быть указана либо конкретная сумма в рублях, либо механизм ее определения. Из существа арендных отношений вытекает, что арендодатель должен довести до сведения арендатора информацию об изменении арендной платы, поскольку иное создает неопределенность в отношениях сторон, не позволяет определить права и обязанности каждой из сторон по договору и влечет за собой последствия в виде требований о применении ответственности в связи с невыполнением договорных обязательств. Таким образом, размер арендной платы или порядок его определения в договоре аренды, на наш взгляд, обязательно нужно указывать, не откладывая согласование этого условия «на потом».
Более того, закон защищает арендатора от соблазна арендодателя часто повышать арендную плату. В соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ договором может быть предусмотрена возможность изменения арендной платы, но не чаще одного раза в год. Если она не указана, то арендатору будет очень сложно защитить свои права. Однако для того чтобы обеспечить гарантию неизменности размера арендной платы, арендатор должен четко понимать, что подразумевается под словами «изменение арендной платы».

Вопрос: Стороны предусмотрели в договоре аренды ежеквартальную индексацию арендной платы с учетом инфляции, в результате размер арендной платы ежеквартально изменяется. Соответствует ли данное условие п. 3 ст. 614 ГК РФ?
Стороны в договоре аренды могут предусмотреть размер арендной платы в твердой сумме или установить порядок ее определения. В рассматриваемом случае стороны согласовали условие о размере арендной платы, устанавливающее способ ее расчета. Фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации в соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.
Согласно п. 3 ст. 614 ГК РФ в течение года должно оставаться неизменным либо условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы, либо порядок (механизм) ее исчисления. Следовательно, данное условие договора соответствует требованиям законодательства и фактическое изменение размера арендной платы не противоречит им (п. 11 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66)).

Арендная плата (ст. 614 ГК РФ) устанавливается либо за все арендуемое имущество в целом, либо отдельно по каждому из его составных частей в виде:
- определенных в твердой денежной сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;
- установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;
- представления арендатором определенных услуг;
- передачи арендатором арендодателю обустроенной договором вещи в собственность или в аренду;
- возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Наибольшее распространение получила выплата арендной платы в виде денежной суммы.

Стороны могут изменить размер арендной платы в сроки, установленные договором аренды, но не чаще одного раза в год (п. 3 ст. 614 ГК РФ). При применении этого положения следует учитывать п. 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», в котором указано, что в течение года должно оставаться неизменным условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления. Фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением в соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.

При аренде некоторых видов государственного и муниципального имущества могут устанавливаться минимальные ставки арендной платы. Если в аренду передается имущество, принадлежащее на праве собственности государству или муниципальному образованию, то способ определения арендной платы или ставки арендных платежей устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти, в компетенцию которых входит распоряжение имуществом.

Федерализм в Азии

Brian Galligan. Federalism in Asia / Federalism in Asia. Ed. by Baogang He, Brian Galligan, Takashi Inoguchi. Cheltenham, UK; Northampton, MA, USA: Edward Elgar, 2007. P. 290-314.

Для стран новой демократии и стран, в которых нет традиций ограниченного и комплексного правления, федерализм is unlikely to be an option? And if chosen is unlikely to work well. Федерализм несовместим с революционной политикой или с радикальной или mass демократией, since it requires  разделение властных полномочий и полуавтономную субнациональную сферу управления. Антиколониальные и постколониальные либеральные движения are unlikely to turn к федерализму в объединении и мобилизации общества that has been dominated by a colonial power, особенно если that colonial power has to be repelled by armed struggle rather than negotiated and phased withdrawal. Революционное движение that is mobilized to challenge and defeat an external ruling power or displace a domestic ruling class will need unity of purpose and action. Similarly, военные правительства, которые существуют в constant state of alert to counter foreign threats or pacify их собственный народ или unruly этнические меньшинства выбрать федерализм или уважать его, если он уже является частью конституционной системы. Федерализм нуждается в ограниченном правительстве, то есть если страна нуждается в сильном правительстве, either потому что of its poverty or fragmentation? Или потому что правящая партия is committed to imposing новый социальный строй, федерализм is an unsuitable инструмент. Ограниченное правительство that федерализм offers presupposes a viable и robust non-government realm of activity for much of production и exchange? Другими словами, a market систему. If this is lacking or rudimentary, федерализм будет struggle.

Эти предложения все основаны на определении характерных черт или последствий федерализма… Они помогают нам объяснить, почему fewer азиатские страны than западные восприняли его как систему правления, почему some like Индия, Пакистан и Малайзия have, и почему он не работает хорошо в Пакистане и Малайзии. Индия и Малайзия имеют традиции британского колониального правления, that incorporated элементы of established local rule и achieved самоуправление mainly by negotiation. Эти provided базис для федерализма, который включил элементы субнациональные так же хорошо как национальное управление. Apart от некоторых общих федеративных аспектов, however, эти три азиатские федерации являются quite различны в путях, которые are relevant для нашего изучения федерализма. So too are the унитарные страны, которые имеют eschewed федерализм, Индонезия, Филиппины и Мьянма, потому что их нефедеративные традиции are также instructive in showing почему федерализм не адаптирован странами, которые имеют obvious geographic и многонациональные регионы whose governance федерализм might facilitate.

Содержание:

многонациональный федерализм

регионалистический федерализм

Демократия и федерализм в Пакистане – 101

Semi-democracy and minimalist federalism in Malaysia – 124

Индонезия 144, Филиппины 165, Мьянма 188, Китай 213, 242; Япония 266.

Таблица 1. Символика субъектов федерации

Federal systems of the world: A handbook of federal, confederal and autonomy arrangements. 2-nd. edition. Complited by the Jerusalem Institute for Federal Studies, under the editorship of Daniel J. Elazar. London: Longman Group UK Limited, 1994. Р. 355-356.

Малайзия

Persekutan Tanah Malaysia

I.                  Причины и предпосылки федерализации

1.      Предпосылки федерализации (возможность)

а) политические:

б) экономические: + географические ?

в) социальные:

1957: (суверенитет)

Малайцы – 55%

Китайцы – 35%

Индийцы – 10%.

г) духовно-культурные:

Религии – ислам суннитского толка 60% – государственная, буддизм 19%, христианство 9%, индуизм 6%, конфуцианство.

2.      Причины федерализации (необходимость)

а) объективные причины:

= внешние:

= внутренние:

б) субъективные причины (мотивация политической элиты и общества в целом):

- популярность идеологии федерализма в обществе;

- воля политический элиты;

- сформированная общественная правовая культура.

II.               Федерализация и государственность

1.      Федерализация как путь создания* государственности

б) объединение бывших колоний с оформлением их суверенной государственности.

1826 – первое английское колониальное государственное образование на континенте – Стрейтс-сетлментс. В его состав входили: Сингапур, Малакка, Пенанг и провинция Уэлсли.

1896, 01 июля – Перак, Селангор, Негри-Сембилан и Паханг  объединились в федерацию.

Суверенитет: 1957, 31 августа – независимость от Великобритании.

1963 – создано независимое государство Малайзия, в состав которой вошли населенные малайцами Сингапур, Сабах и Сарвак.

1965, август – Сингапур вышел из состава федерации.

Особенности:

1. 1896, 01 июля – Перак, Селангор, Негри-Сембилан и Паханг  объединились в федерацию.

1914 – в состав Британской Малайи был включен султанат Джохор.

1941, 08 декабря – вторжение японских войск

2. 1946 - После капитуляции Японии вернулись англичане и предложили план создания Малайского Союза (проект регулировал отношение властей к различным этническим группам). Местное население отреагировало резко, была создана Объединенная малайская национальная организация (ОМНО), Малайский Союз оказался нежизнеспособным.

3. 1948, 01 февраля – Малайская федерация, национальное государство малайцев, нацменьшинства (китайцы) чувствовали себя униженными, искали поддержку у коммунистической партии Малайзии (КПМ).

1948, июль – КПМ начала вооруженную борьбу с британским колониальным правительством. Британские власти объявили чрезвычайное положение.

1949 – Великобритания заявила о скором создании независимого малайского государства, ситуация стабилизировалась.

1952 – успешное взаимодействие на выборах партий: ОмалайскойНО и Китайской ассоциации Малайи. Позднее к ним присоединился Индийский конгресс Малайи. В результате объединения этих партий была создана Союзная партия. Число индусов и малайцев в стране достигло 45%. Началась замена англичан на ответственных государственных  должностях малайцами.

1957, 31 августа (конституция)  – независимость Малайской Федерации от Великобритании.

1963 – создано независимое государство Малайзия, в состав которой вошли населенные малайцами Сингапур, Сабах и Сарвак.

III.           Этапы федерализации

1.      Протофедерализм:

а) оформление конфедеративного союза;

б) введение отдельных институтов федерализма (представительство территорий в парламенте);

в) предоставление относительной самостоятельности (автономии) отдельным территориям существующего государства;

г) деятельность по подготовке федеративного союза:

   - конференции и переговоры;

   - договоры и соглашения.

1895 – Договор о федерации и центральной администрации

2.      Конституционное оформление федеративного государственно-территориального устройства

а) выработка принципов федеративного устройства и выбор модели федерации;

б) способы принятия федеральной конституции:

   - октроирование;

   - принятие парламентом;

   - принятие особым учредительным органом;

   - принятие на референдуме.

3.      Формирование институтов федеративной государственности на основе федеральной конституции

- состав федерации;

1896, 01 июля – Перак, Селангор, Негри-Сембилан и Паханг  объединились в федерацию. (1895 – Договор о федерации и центральной администрации)

1914 – в состав Британской Малайи был включен султанат Джохор.

1957 - Изначально федерацию составили 11 равноправных государств: 9 малайских султанатов возглавляемых правителями, 2 – Малакка и Пинанг возглавляются назначаемыми губернаторами.

1963 – Федерация Малайзия: Малайкая Федерация, Сингапур, Саравак, Сабах.

1965, август – Сингапур вышел из состава федерации.

- системы органов государственной власти;

Глава государства - верховный правитель (янг ди-пертуан агонг) избирается на 5 лет Советом правителей (в избрании участвуют лишь главы султанатов, а избран может быть только правитель одного из султанатов, достигший совершеннолетия). Верховный правитель формально обладает широкими полномочиями: назначает высших должностных лиц федерации, является верховным главнокомандующим вооруженными силами, ему принадлежит право созыва и роспуска парламента, утверждения законопроектов, право помилования и т.д. Фактически свои полномочия он осуществляет только по рекомендации правительства. Из девяти монархов каждый пять лет выбирается один сменный король, как правило из соображений старшинства или длительности правления. Король Малайзии играет более ритуальную роль, основные функции управления выполняет парламент.

Законодательная власть - двухпалатный парламент (Сенат и Палата представителей). Срок полномочий сенаторов - 6 лет, депутатов палаты представителей (деван райят) - 5 лет.

Исполнительной властью является правительство во главе с премьер-министром, который назначается верховным правителем.

Высшие органы государственной власти на уровне субъектов федерации:

в штатах Кедах, Джохор, Келантан, Паханг, Перак, Селангор, Тренгану – наследные султаны;

в штате Негри-Сембилан – Большой правитель;

в штате Перлис – раджа;

в штатах  Малака, Пинанг, Саравак, Сабах – губернаторы, назначаемые Верховным главой Малайзии.

Во главе каждого монархического штата стоит наследный или выборный султан, в остальных штатах - губернатор, назначаемый сроком на 4 года верховным правителем по рекомендации главного министра соответствующего штата. Глава штата назначает правительство штата (исполнительный совет), возглавляемое главным министром. Законодательную власть осуществляют правитель (или губернатор) и законодательное собрание, избираемое населением на 5 лет путем многостепенных выборов.

- системы права;

В каждом султанате имеется собственная Конституция, дарованная султаном и гарантируемая Конституцией Малайзии, и собственные органы власти и управления. Конституции губернаторств объявлены составной частью Конституции страны.

- разграничение компетенции;

- учреждение системы согласования интересов (законодательный процесс, федеральные конференции) и разрешения федеральных споров (судебные и согласительные процедуры, федеральное вторжение).

Andaya B.W., Andaya L.A. History of Malaysia. L., 1982.

Esman M.J. Administration and Development in Malaysia. N.Y., 1972.

Sheridan, Lionel Astor; Groves, Harry E. The Constitution of Malaysia. By L. A. Sheridan, Prof. …and Harry E. Groves… Dobbs Ferry (N. Y.) Oceania publ. 1967. – 398 c. (РНБ СПб)

Smith T.E., Bastin J. Malaysia. L., 1967.

Wu  M. A.  Introduction to the Malaysian Legal System. 3rd ed., rev. Kuala Lumpur, 1982.

Герасимов А. С. Федерация Малайзии (государственный строй). – Киев, «Наукова думка», 1969. – 256 с. (Казань) (Герц.)

Колосков Б.Т. Малайзия вчера и сегодня: Опыт проблемного исследования истории развивающихся стран. – М., Мысль, 1984. – 303 с. (Библиограф.) (Герц.)

Тюрин В. А. История Малайзии: Кр. очерк. – М., Наука, 1980. – 264 с. (Герц)

Andaya B.W., Andaya L.A. History of Malaysia. L., 1982.

Esman M.J. Administration and Development in Malaysia. N.Y., 1972.

Sheridan, Lionel Astor; Groves, Harry E. The Constitution of Malaysia. By L. A. Sheridan, Prof. …and Harry E. Groves… Dobbs Ferry (N. Y.) Oceania publ. 1967. – 398 c. (РНБ СПб)

Smith T.E., Bastin J. Malaysia. L., 1967.

Wu  M. A.  Introduction to the Malaysian Legal System. 3rd ed., rev. Kuala Lumpur, 1982.

Герасимов А. С. Федерация Малайзии (государственный строй). – Киев, «Наукова думка», 1969. – 256 с. (Казань) (Герц.)

Колосков Б.Т. Малайзия вчера и сегодня: Опыт проблемного исследования истории развивающихся стран. – М., Мысль, 1984. – 303 с. (Библиограф.) (Герц.)

Тюрин В. А. История Малайзии: Кр. очерк. – М., Наука, 1980. – 264 с. (Герц)

Andaya B.W., Andaya L.A. History of Malaysia. L., 1982.

Esman M.J. Administration and Development in Malaysia. N.Y., 1972.

Sheridan, Lionel Astor; Groves, Harry E. The Constitution of Malaysia. By L. A. Sheridan, Prof. …and Harry E. Groves… Dobbs Ferry (N. Y.) Oceania publ. 1967. – 398 c. (РНБ СПб)

Smith T.E., Bastin J. Malaysia. L., 1967.

Wu  M. A.  Introduction to the Malaysian Legal System. 3rd ed., rev. Kuala Lumpur, 1982.

Герасимов А. С. Федерация Малайзии (государственный строй). – Киев, «Наукова думка», 1969. – 256 с. (Казань) (Герц.)

Колосков Б.Т. Малайзия вчера и сегодня: Опыт проблемного исследования истории развивающихся стран. – М., Мысль, 1984. – 303 с. (Библиограф.) (Герц.)

Тюрин В. А. История Малайзии: Кр. очерк. – М., Наука, 1980. – 264 с. (Герц)

1896-1946 Федеративные Малайские Штаты,

1946-1948 Малайский Союз

1948-1963 Федерация Малайзия

1874 – Пангкорский договор: британский советник имел право давать рекомендации правителю Перака. Договор послужил моделью для установления аналогичных соглашений с султанатами Селангор, Негри-Сембилан и Паханг.

1969 - Проблемы языка и образования, ослабление Союзной партии, создание министерства национального единства.

Яшлавский А.Э. Федерализм: энциклопедия. – М.: Изд-во МГУ, 2000. С.283–284

XV в. – Малаккский султанат

XVI в. – португальская колония

1641 – голландская колония

К. XVIII –  нач. XX вв. – колония Великобритании.

1874 – Пангкорский договор: британский советник имел право давать рекомендации правителю Перака. Договор послужил моделью для установления аналогичных соглашений с султанатами Селангор, Негри-Сембилан и Паханг.

Дата образования федерации – 1896 г.

Столица – г. Путраджайя (до 2007 г. –  г. Куала-Лумпур)

Территория – 329 758 кв. км.

Население – 27 496 тыс. чел. (2008 г.): малайцы 59%, китайцы 32%, индийцы 9%.

Государственный язык – малайский.

Религии – ислам суннитского толка 60% – государственная, буддизм 19%, христианство 9%, индуизм 6%, конфуцианство.

Конституция 1963 г.

 XV в. – Малаккский султанат

XVI в. – португальская колония

1641 – голландская колония

К. XVIII –  нач. XX вв. – колония Великоритании.

31.08.1957 (конституция) – независимость Малайской Федерации, которую составили 11 равноправных государств: 9 малайских султанатов возглавляемых правителями, 2 – Малакка и Пинанг возглавляются назначаемыми губернаторами.

1963 – Федерация Малайзия: Ьалайкая Федерация, Сингапур, Саравак, Сабах.

1965 – сецессия Сингапура.

Состав федерации: 13 штатов и 3 федеральные территории.

Регионализм

Принцип формирования субъектов федерации – территориальный.

Форма правления – выборная монархия.

Высшие органы государственной власти на уровне субъектов федерации:

в штатах Кедах, Джохор, Келантан, Паханг, Перак, Селангор, Тренгану – наследные султаны;

в штате Негри-Сембилан – Большой правитель;

в штате Перлис – раджа;

в штатах  Малака, Пинанг, Саравак, Сабах – губернаторы, назначаемые Верховным главой Малайзии. Во главе каждого монархического штата стоит наследный или выборный султан, в остальных штатах - губернатор, назначаемый сроком на 4 года верховным правителем по рекомендации главного министра соответствующего штата. Глава штата назначает правительство штата (исполнительный совет), возглавляемое главным министром. Законодательную власть осуществляют правитель (или губернатор) и законодательное собрание, избираемое населением на 5 лет путем многостепенных выборов.

Разграничение полномочий –

В состав Малайзии входят 13 штатов и 2 федеральные территории – столица Малайзии город Куала-Лумпур и остров Лабуан (у побережья Сабаха). В девяти штатах правят султаны, каждый из которых на пять лет становится королем Малайзии. В четырех штатах правят губернаторы.

Глава государства - верховный правитель (янг ди-пертуан агонг) избирается на 5 лет Советом правителей (в избрании участвуют лишь главы султанатов, а избран может быть только правитель одного из султанатов, достигший совершеннолетия). Верховный правитель формально обладает широкими полномочиями: назначает высших должностных лиц федерации, является верховным главнокомандующим вооруженными силами, ему принадлежит право созыва и роспуска парламента, утверждения законопроектов, право помилования и т.д. Фактически свои полномочия он осуществляет только по рекомендации правительства.

Законодательная власть - двухпалатный парламент (Сенат и Палата представителей). Срок полномочий сенаторов - 6 лет, депутатов палаты представителей (деван райят) - 5 лет.

Исполнительной властью является правительство во главе с премьер-министром, который назначается верховным правителем.

В каждом султанате имеется собственная Конституция, дарованная султаном и гарантируемая Конституцией Малайзии, и собственные органы власти и управления. Конституции губернаторств объявлены составной частью Конституции страны.

•  
• Султан Джохор (столица Джохор-Бахру), код:JH
• Султан Кедах (столица Алур-Сетар), код:KH
• Султан Келантан (столица Кота-Бару), код:KN
• Малакка (город), код: MK
• Выборная монархия Негери-Сембелан (столица Серембан), код: NS
• Султанат Паханг (столица Куантан), код:PH
• Султанат Перак (столица Ипох), код:PK
• Королевство Перлис (столица Кангар), код:PS
• Пулау-Пинанг (столица Джородтаун), код:PP или PN
• Султанат Селангор (столица Шах-Алам), код: SL
• Султанат Тренгану (столица Куала-Тренгану), код:TR
• Федеральные территории:
  • Путраджайя (новая административная столица), код:PTJ
  • Куала-Лумпур (изначальная столица федерации и экономический центр), код:KL

[править] Восточная Малайзия

• Сабах, бывш. Северное Борнео (столица Кота-Кинабалу, бывш. Джесселтон), код:SBH
• Саравак (столица Кучинг), код:SWK

• Федеральные территории:
  • Лабуан (столица Виктория), код:LB

•  
• Султан Джохор (столица Джохор-Бахру), код:JH
• Султан Кедах (столица Алур-Сетар), код:KH
• Султан Келантан (столица Кота-Бару), код:KN
• Малакка (город), код: MK
• Выборная монархия Негери-Сембелан (столица Серембан), код: NS
• Султанат Паханг (столица Куантан), код:PH
• Султанат Перак (столица Ипох), код:PK
• Королевство Перлис (столица Кангар), код:PS
• Пулау-Пинанг (столица Джородтаун), код:PP или PN
• Султанат Селангор (столица Шах-Алам), код: SL
• Султанат Тренгану (столица Куала-Тренгану), код:TR
• Федеральные территории:
  • Путраджайя (новая административная столица), код:PTJ
  • Куала-Лумпур (изначальная столица федерации и экономический центр), код:KL

[править] Восточная Малайзия

• Сабах, бывш. Северное Борнео (столица Кота-Кинабалу, бывш. Джесселтон), код:SBH
• Саравак (столица Кучинг), код:SWK

• Федеральные территории:
  • Лабуан (столица Виктория), код:LB

Высшие органы государственной власти на федеральном уровне - Семь федеральных государств являются исламскими султанатами, и управляются султанами. Правитель Негери-Сембелана носит традиционный малайский титул Янг Дипертуан Бесар (Yang Dipertuan Besar), правитель Перлиса носит титул раджа. Во всех девяти монархиях выбирается населением премьер-министр (Ментери Бесар). В остальных государствах и федеральных территориях правит губернатор, назначаемый центральным правительством.

Из девяти монархов каждый пять лет выбирается один сменный король, как правило из соображений старшинства или длительности правления. Король Малайзии играет более ритуальную роль, основные функции управления выполняет парламент.

Фискальный федерализм в Малайзии: проблемы и перспективы

Saiful Азхар Rosly

Хотя Федеральная конституция Малайзии придает четкие обязанности федеральных, государственных,

и местных постановлений правительства, гораздо более налогообложения власть возложена на федеральные

Правительство привело к налоговой централизации. Федеральное правительство обладает полномочиями для сбора

доходы физических лиц и корпоративного налога, налога с продаж, а также налоги, возникающие в связи с экспортом и импортом. С

немного влево для каждого государства по повышению налоговых поступлений, государственные органы власти дополнительно сдерживается из

займов в соответствии с Конституцией и слишком зависит от федеральных субсидий и кредитов для осуществления

увеличения расходов, возникающих в связи с быстрыми темпами экономического роста и урбанизации. Налоговые доходы

за счет сборов, лицензий, ставок налогообложения, и налог на полезные ископаемые, просто недостаточно для покрытия

современные расходы государственных и местных органов власти.

Для этого уравнения баланса, Конституция выделяет ответственности с федеральным

правительства по оказанию услуг в области управления, обороны, внутренней безопасности, образования, медицины,

здравоохранения, труда и социального обеспечения. В какой-то степени, эти расходы вызвали экономический

развитие федеративных государств и может стать косвенной равных, как говорится, не

больше платить за основным государственным удобств и инфраструктуры, таких, как межгосударственных дорог и общественного

университетами. В некотором смысле, правительства штатов имеют меньше беспокоиться по поводу надвигающегося финансового

дефицита, поскольку федеральное правительство неизменно предоставляет кредиты для финансирования дефицита.

С такими великими державами в области налогообложения и расходов, можно для федеральных

правительство приступить к мега-проектов, таких, как "национальный проект автомобиля", "Multimedia Super

Проект коридор ", и создание федеральной администрации Центра в Путраджайе. Определенный артикль

национальный проект автомобиля, как ожидается, Малайзия толчок вперед в двигателе, компонентов, а также автомобиль

разработка технологий, - хотя проблемы, в результате высокой конкуренции на глобальном автомобильном

промышленность может быть препятствием. Multimedia Super Corridor (МСЦ) проект в Малайзии

Инициатива для глобальных информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в промышленности. Наконец,

федерального административного центра в Путраджайе является новым узлом, чтобы установить все основные

государственных министерств и ведомств в одном месте. Использование лизинга и купить структуру финансирования,

Правительство изначально не несут затрат на разработку. Компании, которые выиграли здание

контрактов, как ожидается, источником их собственного капитала. В отличие от государственной власти, федеральные

Правительство имеет право заимствовать средства для финансирования государственных расходов. В этом случае, выплата

лизинг представляет собой государственные расходы, как хорошо.

Несмотря на то, что государственной власти не разрешается брать кредиты для выполнения связанных с государственной

проекты, федеральная Конституция не запрещает государственным компаниям со сбором средств

от банковских кредитов и долговых ценных бумаг. Приватизация в Малайзии, как правило, рожает правительства

контролируемых компаний как на федеральном, так и государственные заказы, и не предполагает полного перевода

государственного имущества в частные руки. Скорее, он вводит корпоративную культуру в новые

снаряжение, а большинство акций остаются у правительства. Приватизация, как ожидается,

повышение эффективности и сокращения государственных расходов. Если все пойдет хорошо, правительства, связанные с

Компания должна иметь возможность создания новых рабочих мест и дальнейшего расширения федеральной налоговой базы.

Однако, если компании не удается, она попросит федеральное правительство кризиса - шаг, который повышает

бремя налогоплательщиков. Правительства, связанные с компаниями отважились на здравоохранение, авто-и

промышленные товары, транспорт, имущество и строительство, финансовые институты, технологии,

власти, средств массовой информации и коммуникации. Страница 2

Полномочия и финансовые ресурсы, предоставляемые государственным правительства тщательно сбалансированную в

федеральной Конституции. "Подушная грант" дается в каждом государстве, основанном на ее численности

(хотя и более переменных, должны быть добавлены к нынешней формулы), а также дорожно-строительных субсидий основанных

на географические размеры каждого государства. Существуют также налоговые обмена гранты, такие, как рост доходов

субсидий, которые отражают налоговые доходы от экономического роста в каждом штате. Выплата средств, может быть

сдерживаться или с опозданием, но финансирование никогда сократить простой. Федеральный кредитов для большинства правительств штатов

обычно списываются как говорится, не имеют возможности платить и не будет финансовой

независимость в обозримом будущем.

Фискальная децентрализация не может быть ответом на финансовые проблемы Малайзии государств.

Из-за небольшого размера большинства государств, отсутствие каких-либо "эффект масштаба" не может делать

фискальной децентрализации хороший вариант. Вместо этого государственные субсидии могут пересматриваться каждые пять лет, с тем

о том, что государственные органы управления должны быть в состоянии выполнить свои обязательства перед электоратом, особенно на

такие программы, как профилактика скваттерных поселений и предоставления субсидируемого жилья

для бедных. светлое будущее впереди для местных органов власти, которые имеют более

автономии, чем правительства. местного самоуправления могут получить банковские кредиты и использования активов

ценных бумаг для финансирования проектов, считается выгодным для населенного пункта. Некоторые местные органы власти

имеют существенные земельные активы, которые могут быть мобилизованы на сбор средств для формирования капитала.

Существует острая необходимость изучить Малайзийской федерализма в современных условиях, поскольку новые

вопросы, возникшие в течение последних двадцати лет. Учитывая, что федеральная Конституция предусматривает

специальных субсидий на состояние Сабах и Саравак в 1967 году, она должна быть в состоянии новой структуры

субсидии исходя из нынешних потребностей, которые включают в себя тех, к изучению проблемы деградации окружающей среды в

Государства-и водоснабжением проблем, связанных рек, вытекающих из одного состояния к другому. Например,

отсутствием государственных средств для обеспечения мониторинга операций привело к неспособности положить конец серьезным незаконных рубок

и утилизации токсичных отходов в реки, хотя акты коррупции в некоторых государственных должностных лиц

возможно, также внесли свой вклад в эти проблемы.

Еще одной проблемой является бюджетной централизации в правительстве в последнее время проявлять к дальнейшему сокращению

субсидии на бензин, который вызвал бурю и общественного недовольства. Они сохраняются субсидии (например,

US $ 1,2 млрд. или MYR4.4 млрд.) будут потрачены на улучшение нынешней транспортной системы и

инфраструктуры. Но как деньги распределяются по штатам и федеральных агентств будет спрос

тесных консультаций между должностными лицами на всех постановлений правительства, даже несмотря на то, что федеральные

Правительство по-прежнему занимает верхние стороны в том, чтобы сделать окончательное слово. Наряду с повышением цен на топливо

в связи с перемещением по сокращению государственных расходов, увеличению надвигающемся на электроэнергию

тарифов в ближайшие месяцы еще больше продемонстрировать федеральным правительством решающий контроль

коммунальных предприятий и, следовательно, централизации фискального федерализма в Малайзии.

В некоторой степени, в Малайзии, федерализм может способствовать стабильной федерального правительства,

хотя на государство тем она не была идеальной балла. Внеочередные власти налогообложения

возложены на Федеральное правительство Малайзии предусматривает мощным инструментом для обеспечения долгосрочной

Термин политическая власть какой-либо политической партии избрали в правительство. Один противовес этому

власть будет постоянный диалог и консультации между политическими партиями в парламенте

Государство и Исполнительный совет, проводимое с энергией и искренностью

User Rating: 1 / 5

Политика Малайзии

Политика Малайзии проходит в рамках конституционной монархии, в которой монарх является главой государства и премьер-министр Малайзии является главой правительства. Исполнительную власть осуществляет Правительство Малайзии и переданы правительствам 11 государств - в Малаккском полуострове, а также Сабах и Саравак. Федеральная законодательная власть и правительство, и обе палаты парламента, Сената (Деван Негара) и палаты представителей (Dewan Rakyat). Судебная власть является независимой от исполнительной и законодательной власти, хотя и утверждает исполнительный определенной степени влиять на назначение судей в суды.

Малайзия является многопартийная система, поскольку первые прямые выборы в Законодательный совет Федерального Малайи в 1955 году на первого пришедшего к финишу основе. Правящей партии с тех пор всегда была группа Альянс коалицию, а затем с 1973 года, его преемник Национального фронта коалиции. Национальный фронт в настоящее время состоит из Соединенных малайцев Национальная Организация (ОМНО), Малайзии китайского ассоциации (МСА), Малайзии индийского конгресса (МИК) и 11 других политических партий.

Конституция Малайзии кодифицированными и системы государственного управления основывается на вестминстерской системе.

Хотя малайзийский политика была относительно стабильной, критики утверждают, что "правительства, правящей партии, и администрация ... переплетаются с нескольких компенсационных сил." [1] Содержание [hide]

1 Политические условия

2 Законодательная власть

3 государства-правительства

4 Правовые системы

5 Внешние ссылки

6 Ссылки

7 книг 

Политические условия            Эта статья или раздел могут быть наклон к недавним событиям. Попытайтесь сохранить последние события в исторической перспективе. (Август 2008)         

  Малайзия преобладающей политической партии, Объединенной малайцев национальная организация (ОМНО), провел власти в коалиции с другими партиями, поскольку Малая независимость в 1957 году. В 1973 году альянс общинной партии была заменена более широкой коалиции - Барисан Nasional - состоит из четырнадцати партий. Сегодня Барисан Nasional коалиция состоит из трех видных членов - ОМНО, MCA (Малазийская ассоциация китайских) и MIC (Малайзийской Индийского конгресса). Премьер-министр Малайзии всегда с ОМНО. 

Политический процесс в Малайзии, в целом была охарактеризована как в форме "consociationalism", когда "общинными интересами, решаются в рамках коалиции" "Малайзия: государства развития с отклонениями". В правительстве и политике в Юго-Восточной Азии "Исполнительная власть имеет тенденцию доминировать политическая деятельность, в канцелярии премьер-министра находится в состоянии председательствовать" над обширной и постоянно растущий массив власти принять меры против отдельных лиц или организаций, "и" облегчить возможности бизнеса ". Критики в целом согласны с тем, что, хотя авторитаризм в Малайзии предшествовали администрации Махатхир бин Мохамад, он был тот, кто "совершил процесса существенно" Правовая ученые предположили, что политический "уравнение для религиозной и расовой гармонии" является довольно хрупким, и что это " неустойчивость проистекает главным образом из идентификация с религией гонки наряду с политическими примат малайски людей сталкивающихся со стремлением других рас для полного равенства ".

Как и желание определенной части мусульманского сообщества в исламское государство, не-малайски требовать полного равенства является то, что нынешняя Конституция не сможет учесть. За это спрос, который pierces самом центре политической системы - системы, основанной на малайском политического превосходства. Это проблемы, которые требуют самого источника малайски правящая элита власти и авторитета.

В начале сентября 1998 года премьер-министр Махатхир бин Мохамад уволил заместителя премьер-министра Анвара Ибрагима и обвиняемых Анвар аморального поведения и коррумпированными. Анвар заявил, что его отставки, фактически причитающиеся политические разногласия и привели ряд демонстраций пропаганде политических реформ. Позднее, в сентябре, Анвар был арестован, избит, находясь в тюрьме (в частности, начальника полиции, в то время), и обвинения в коррупции, в правовых и моральных условиях, в том числе платежи воспрепятствования осуществлению правосудия и содомии. В апреле 1999 года он был признан виновным по четырем пунктам обвинения в коррупции и приговорен к шести годам тюрьмы. В августе 2000 года Анвар был осужден за совершение мужеложства и приговорен к девяти годам запустить подряд после того, как его предыдущие шесть лет тюремного заключения. Оба испытания были просмотрены на внутренних и международных наблюдателей, как несправедливые. Анвар приговор о содомии с тех пор отменено, и завершив его шести годам тюремного заключения за коррупцию, поскольку он был освобожден из тюрьмы. В ноябре 1999 года всеобщих выборов, Барисан Nasional был возвращен к власти три четверти мест в парламенте, но ОМНО мест сократилось с 94 до 72. Оппозиция Барисан Alternatif коалиция, возглавляемая Исламской партии Малайзии (ССА), повышение его до 42 мест. PAS сохранить контроль за состоянием Келантан и выиграл дополнительные состояние Теренгану.

Нынешний премьер-министр Дато Сери Абдулла Ахмад Бадави (разговорное название "Lah Пак"). Он вступил в должность после выхода на пенсию д-р Махатхир (в настоящее время д-р Махатхир Тун) от 31 октября 2003. Он рассматривается в качестве более ущерба и приветливый показатель в отличие от д-р Махатхир Тун более конфронтационный и прямой стиль. Он пообещал продолжить Тун д-р Махатхир роста ориентированных на политику, при этом менее воинственных позицию по внешней политике, чем д-р Махатхир Тун, который регулярно оскорбляли западных странах, Соединенных Штатах Америки и Австралии, в частности.

В марте 2004 года всеобщих выборов, Дато Сери Абдулла Ахмад Бадави привело Барисан Nasional на победу, в которой Барисан Nasional пойманы состояние Теренгану. Коалиция сейчас контролирует 92% мест в парламенте. В 2005 году Махатхир заявил, что "я считаю, что страна должна иметь сильное правительство, но не слишком сильно. Большинством в две трети голосов, как мне понравилось, когда я был премьер-министром является достаточным, а 90% голосов является слишком сильным. ... Мы необходимость оппозиции, чтобы напомнить нам, если мы делаем ошибки. Если вы не против вас думаю, все вы делаете правильно. "

Национальных средств массовой информации в значительной степени контролируется правительством и политическими партиями в Барисан Nasional / Национальный фронт правящая коалиция и оппозиция имеет ограниченный доступ к средствам массовой информации. Печатные средства массовой информации контролируются правительством через требование получения лицензий на ежегодной публикации по печати и прессы закон. В 2007 году государственным учреждением - Малазийским коммуникаций и мультимедиа комиссии - издал директиву для всех частных теле-и радиостанций на вещание воздерживаться от выступлений оппозиционных лидеров. Официальная государственная идеология Rukunegara, который был охарактеризован как обнадеживающий "уважение плюралистической, многорелигиозного и многокультурного общества". Вместе с тем, политологи утверждают, что лозунг Бангса, Agama, негара (расы, религии, нации), используемого ОМНО является неофициальным, а идеология. Обе идеологии имеют "обычно используется для усиления консервативной политической идеологии, которая является малайский-центра"

Малайзия является федеральным конституционным выборной монархии. Он номинально возглавляет Paramount правителя или Величеством Верховным главой Малайзии, как правило, называют королем Малайзии. Величеством Верховным главой Малайзии избираются сроком на пять лет из числа девяти султанов малайски состояний, четыре других государства, которые имеют титульных управляющих, не участвуют в отборе. Король также является лидером исламской веры в Малайзии. Система власти в Малайзии тесно моделируется по этому Вестминстерский парламентская система, наследие британского колониального господства. На практике, однако, больше власти в исполнительной ветви власти, чем в законодательной и судебной власти были ослаблены постоянным нападениям со стороны правительства в ходе Махатхира эры. Парламентские выборы проводятся не реже одного раза в пять лет, причем последние общие выборы в марте 2008 года. С момента обретения независимости в 1957 году Малайзия была регулироваться многорасовых коалицию, известную как Барисан Nasional (бывший Альянс).

Исполнительная власть принадлежит кабинету министров во главе с премьер-министром; Малазийским конституции гласит, что премьер-министр должен быть членом нижней палаты парламента, который, по мнению Величеством Верховным главой Малайзии, команды, большинство в парламенте. Кабинет выбирается из числа членов обеих палат парламента и отвечает на этот орган.

В последние годы оппозиция была кампании для проведения свободных и справедливых выборов в Малайзии. 10 ноября 2007 года, массовый митинг под названием 2007 Bersih ралли, состоялось в Dataran Мердека Куала-Лумпуре на 3PM со спросом на чистых и честных выборов. Эта встреча была организована BERSIH, коалиция в составе политических партий и групп гражданского общества (НПО), и обратил внимание сторонников со всей страны.

11 ноября, правительство Малайзии кратковременно задержаны де-факто лидер оппозиции Анвар Ибрагим во вторник и арестовали адвоката-правозащитника и около десятка лидеров оппозиции, в обстановке растущей жалобы правительства обрушивающийся на инакомыслие. Десятки полицейских блокировали главный вход в здание парламента в Куала-Лумпуре в фольге оппозиция под руководством ралли требуя проведения свободных и справедливых выборов. Митинг проводится параллельно с попыткой представить ноту протеста перед парламентом за государственной поддержкой планируют изменить закон, что бы продлить срок полномочий Избирательной комиссии начальника, которого оппозиция утверждает, является предвзятым.

Малайзия правительство активизировало усилия по 6 марта 2008 изобразить оппозиции Анвара Ибрагима, как политический перебежчик, дни малайзийской всеобщих выборов 2008 по 8 марта 2008, которая будет определить, является ли он создает угрозу для законных правящей коалиции. [1 ] агитация завершилась 7 марта 2008 года всеобщих выборов, которые могли видеть успехи Малайзии 'S оппозиции среди гнев по поводу расы и религии среди меньшинств, китайцы и индийцы. [2]. Малазийцы проголосовали 8 марта 2008 года в парламентских выборах. [3]. Результаты выборов показали, что постановление правительства потерпела неудачу, когда она не смогла получить двух третей голосов в парламенте, и пять из 12 законодательных органах штатов получили оппозиционные партии [4]. Причины неудачи правящая партия, которая имеет сохранить власть, поскольку страна провозгласила независимость в 1957 году, является рост инфляции, преступности и этнической напряженности. [5]

Малайзия правительство и правящая коалиция объявила поражение в победу на дополнительных выборах в Анвара Ибрагима. Мухаммад Мухаммад Taib информацию начальника Объединенных малайцев Национальная организация, которая ведет Барисан Nasional коалиции заявил: Да, конечно, мы потеряли. . . Мы были underdogs происходит в этой гонке. [2] Анвар выиграла поражает большинство против Ариф Шаха Омара Шаха Национального фронта коалиции. Малайзия избирательная комиссия объявила чиновники Анвар выиграла поражает большинство против Ариф Шаха Омара Шаха из коалиции Национального фронта и более премьер-министр Абдулла Бадави 'S Объединенных малайцев национальная организация (ОМНО) [3]. Рейтер сообщило "Анвар Ибрагим выиграл с большинством 16210 голосов, согласно новости сайта Малайсиякини (http://www.malaysiakini.com): Анвар выиграла 26646 голосов, в то время как правительство Ариф Омар выиграл 10436 голосов. [4] Анвар Народная Партия справедливости spokewoman GINIE Лим сообщил Би-би-си: "Мы выиграли уже. Мы далеко впереди. "[5]

Законодательная власть

Здание парламента в Куала-Лумпуре

Двухпалатный Парламент состоит из Сената (Деван Негара) и палаты представителей (Dewan Rakyat). Все семьдесят членов Сената сидеть на трехлетний срок (не более двух сроков); двадцать шесть избираются тринадцать государственных собраниях, и сорок четыре назначаются королем по совету премьер-министра. 222 членов Деван Rakyat избираются по одномандатным округам на основе всеобщего избирательного права взрослого населения. Парламент имеет максимальную мандата до пяти лет в соответствии с законом. Король может распустить парламент в любое время и, как правило, делает это по рекомендации премьер-министра. Всеобщие выборы должны проводиться в течение трех месяцев после роспуска парламента. На практике это означало, что выборы проводятся раз в три-пять лет, по усмотрению премьер-министра. Законодательная власть поделена между федеральными и местными законодательными органами. Малайзия состоит из двух источников права. [Цитата необходима] национальной конституции, народ высшим законом, могут быть внесены поправки в две трети голосов в парламенте. (С момента своего формирования, БН никогда нет необходимых двух третей.) Второй источник права шариату (исламскому праву), который распространяется только на мусульман. Федеральное правительство имеет большого вклада в администрации шариату, она относится к государствам для осуществления исламского права, и устных варьироваться от государства к государству. [Цитата необходима]

Государственная правительства

Основная статья: федерализм в Малайзии

Государственные органы управления под руководством главного министра (Menteri Бесаре или Ketua Menteri, этот термин используется в штатах без наследственных правителей), отобранных из государственного собрания (Dewan Undangan Негери) консультирование своих султанов или губернаторами. Хотя Малайзия является федеративным государством, политическое ученые предположили, что его "федерализм является весьма централизованной": "                 Наш федерализм дает федеральное правительство не только самой законодательной и исполнительной власти, но и самых важных источников дохода. Государство правительства будут исключены из поступлений от налога на прибыль, экспорт, импорт и акцизные сборы, и они также в значительной степени ограничен от заимствований на международном уровне. Они зависят от доходов от лесов, земли, шахты, нефть, индустрии развлечений, и, наконец, трансфертные платежи от центрального правительства. [6]      "

Правовая система

Малайзийская правовая система основывается на Английском общем праве. Федеральный суд рассматривает решения, упомянутые в Апелляционном суде, он обладает первоначальной юрисдикцией по конституционным вопросам, а также в спорах между государствами или между федеральным правительством и государством. Малаккского полуострова и Восточной малайзийских штатов Сабах и Саравак каждый имеет высокий суд. Федеральное правительство имеет полномочия в отношении внешних сношений, обороны, внутренней безопасности, правосудия (гражданское право, за исключением случаев, среди малайцев или других мусульман и других коренных народов, рассматриваются в соответствии с исламскими и традиционного права), федеральное гражданство, финансы, торговля, промышленность, связь, транспорт , а также другие вопросы.

Внешние ссылки

Статья о Политика Malasia в Международном музее женщин.

Ссылки

^ "Вывод". В Джон Funston (Ed.), правительство и политики в Юго-Восточной Азии, p. 413. Сингапур: Институт исследований Юго-Восточной Азии. ISBN 1-84277-105-1.

^ Thestandard.com.hk, малайзийское правительство заявляет довыборы поражение Анвар

^ Bangkokpost.com, Малайзии Анвар победит на выборах в оползень

^ Uk.reuters.com, вебстраничка говорит Анвар выиграл Малайзия голосования с большим большинством

^ News.bbc.co.uk, Малайзии Анвар претензий голосования победить

^ Вонг, Чин Хуата (2007 - 07-25). Ослабленные федерализма в новой Федерации ". Вс. Http://www.sun2surf.com/article.cfm?id=18724. [hide]

V • D • E

Политика Азии

Суверенные

Государства -  

Афганистан Армения 1 Азербайджан 1 Бахрейн Бангладеш Бутан Бруней Бирма 2 Камбодже Китайской Народной Республики Кипр 1 Восточном Тиморе 3 Египет 4 Грузии 1 Индия Индонезия Иран Ирак Израиль Япония Иордания Казахстан 4 Северная Корея Южная Корея Кувейт Кыргызстан Лаос Ливан Малайзия Мальдивы Монголия Непал Оман Пакистан Филиппины Катар России 4 Саудовская Аравия Сингапур Шри-Ланка Сирия Таджикистан Республика Китай 5 Таиланд Турция 4 Туркменистан Объединенные Арабские Эмираты Узбекистан Вьетнам Йемен

Зависимости

автономий,

другие территории     

Асехе Аджарии 1 Абхазия 1 Акротири и Декелия Алтай Британской территории в Индийском океане Бурятия Остров Рождества Кокосовые (Килинг) острова Гуанси Гонконг Внутренней Монголии иракского Курдистана Джакартского Хакасия Макао Нагорный Карабах Нахчыван Нинся Северного Кипра Палестине (сектор Газа Западный берег) Папуа Саха Южной Осетии 1 Тибет Тува Западном Папуа Синьцзян Йогиакарта

Курсив показывает нераспознанных или частично признали стране 1. Иногда включали в Европе, в зависимости от границы определений. 2 официально известной как Мьянма. 3 Иногда включали в Океании, а также известные, как Тимор-Лешти 4. Трансконтинентальная стране 5. Широко известен как Тайвань .

Книги 

Абдул Рашид Moten И Сиед Serajul ислама. (2005). Введение в политологию. Сингапур: Thomson издания. Ахмад Ибрагим, Тан Шри Датук Сери. (1992). Малайзийская правовая система. Куала-Лумпур: Деван бахаса И Pustaka. ILBS. (2007). Федеральная конституция Малайзии. Куала-Лумпур: Международное право книг службы. Чен Хай Чун. (2007). Основополагающих развития администрации. Селангор: Пресс Scholar. Ван И Arfah Хамза Рами Булан. (2003). Малайзийская правовая система. Куала-Лумпур: Penerbit Фаджаре Bakti.

Категория: Политика Малайзии