User Rating: 5 / 5

Групповые иски в гражданском процессе

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1.     Краткая историческая справка…………………………………………….5

2.     Понятие иска………………………………………………………………..6

3.     Элементы иска………………………………………………………...……7

4.     Классификация групповых исков…………………………………………8

5.     Практика применения групповых исков………………………………...14

Заключение……………………………………………………………………….24

Библиографический список……………………………………………………..25

Введение

Первыми толчками пробуждения интереса к процессуальной проблематике защиты интересов неопределенного круга лиц в России стали удары фондовых финансовых пирамид по средствам населения в 1993—1995 гг. Известные компании «МММ» и «Русский Дом Селенга», а также другие финансовые компании, банки, привлекавшие средства населения, работая на фондовом рынке со средствами физических лиц, прекратили выплаты по своим ценным бумагам и разорили сотни тысяч инвесторов.

В 1995 году 12,6% всех гражданских дел в судах составили споры о защите прав потребителей из договоров с финансово-кредитными учреждениями, 13,3% — иски акционеров, вкладчиков, не участвующих в хозяйственной деятельности предприятий, а 4% — трудовые споры об оплате труда. Случаи отказа судов в удовлетворении исков были крайне редкими ввиду того, что требования истцов носили бесспорный характер, более трети всех дел в судах общей юрисдикции доставили дела, для которых были характерны: общность требований истцов, наличие общего предмета доказывания, общего ответчика и единого способа удовлетворения требований истцов. Это свидетельствует о необходимости детального изучения проблем развития групповых исков.

Указанные события имели огромный общественный резонанс и обратили внимание на состояние правовой незащищенности граждан от любого рода крупных финансовых махинаций и несовершенство существующих государственных механизмов привлечения к ответственности виновных лиц при возникновении аналогичных ситуаций. Основным моментом, привлекшим внимание теоретиков права, стало отсутствие в России законодательства, реально способного регулировать процессы привлечения некоторыми компаниями средств физических лиц, выплаты определенных высоких дивидендов, разорения таких компаний и компенсации финансовых потерь, понесенных инверторами.

Актуальность темы исследования: проводимые в последние десятилетия в Российской Федерации реформы имеют своей основной целью обеспечение надлежащего осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина. Конституция РФ провозгласила, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (п.1 ст.46), однако, судебная система в настоящее время не способна надлежащим образом претворить данное положение в жизнь. В литературе неоднократно обращалось внимание на то, что появились новые категории дел, требующие разработки новых и совершенствования старых процессуальных механизмов их рассмотрения и разрешения. Подавляющее большинство гражданских дел рассматривается и разрешается в порядке искового судопроизводства.

Таким образом, актуальность исследования обусловлена следующими обстоятельствами:

1.     социальной значимостью этого вопроса, так как исследование позволяет выявить возможности совершенствования гражданско-процессуальных средств защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций;

2.     недостаточной теоретической разработанностью многих вопросов данной темы;

3.     необходимостью комплексного совершенствования действующего законодательства и практики его применения.

Объект исследования: общественные отношения, связанные с регулированием защиты законных прав и интересов групп граждан посредством подачи групповых исков.

Предмет исследования: групповые иски.

Цель заключается в проведении комплексного анализа групповых исков, практики их функционирования в правоприменительной деятельности, в выявлении новых тенденций в практике их применения.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1.     дать понятие иска;

2.     установить элементы иска;

3.     проклассифицировать групповые иски;

4.     обзор юридической литературы и практики применения групповых исков.

Методы исследования: диалектический, статистический, исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, метод изучения эффективности действия правовых норм и другие.

1.  Краткая историческая справка

Исторически групповые иски возникли в результате деятельности частноправовых английских судов справедливости. В связи с этим процессуальная терминология судопроизводства по групповым искам в своей первооснове является англоязычной.

 Термин «групповой иск», использующийся в нормах гражданского процессуального права различных стран мира, происходит от американо-английского термина «class action». Class — совокупность (от лат. classis — разряд), группа предметов или явлений, обладающих общими признаками. «Группа» в первом значении — несколько человек, во втором — совокупность людей, объединенных общностью интересов, профессии, деятельности либо общим фактом несения убытков в результате совершения определенного правонарушения.

         Слово «action» в переводе с английского, языка может иметь двоякое значение: в первом значении — это иск, во втором — судебный процесс.

 Коллектив, применительно к определению группового иска в качестве коллективного, в отличие от группы, происходит от латинского «ollectivus», означающего совокупность людей объединенных общей работой, общими интересами.

         Оба термина — «групповой» и «коллективный» – имеют право на существование, но, если исходить из содержания отечественной юридической терминологии, понятие группы будет более точным и, наверное, более правильным.

2. Понятие иска

Учение о «иске» берет свое начало еще в Римском праве. При этом и само содержание понятия «иск», данное римскими юристами, сохранилось и широко используется современными юристами в правоприменительной практике. «Общее понятие иска дается в Дигестах: иск есть не что иное, как право лица осуществлять судебным порядком принадлежащее ему требование».

Понятие «иск» происходит от слова «искать» - искать удовлетворения своих требований, защиты своих интересов.

Несмотря на такое, казалось бы, простое определение, вокруг иска уже долго время продолжается дискуссия в Российском праве.

Российские исследователи конца XIX века отмечали, что «иск» - имеет два значения: во-первых, иск - есть юридическая возможность защищать свое гражданское право судебным порядком; во-вторых, иск означает судебное действие истца, обратившегося к промоции суда, чтобы обязать ответчика признать его право или исполнить то, что он должен.

Таким образом, иск как институт процессуального права представляет собой требование заинтересованного лица, вытекающее из спорного материального правоотношения, о защите своего или чужого права либо законного интереса, подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке. Иск представляет собой не обращение к суду с требованием о защите, а само требование о защите права или интереса, которое существует до тех пор, пока не будет удовлетворено либо в его удовлетворении не будет отказано; иск как требование о судебной защите является единым и неделимым понятием, его следует отличать от права на иск, которое может существовать как в процессуальном, так и в материально-правовом смысле.[1]

3. Элементы иска

Иск – структурно сложное правовое образование. Поэтому при рассмотрении понятия иска важным является исследование его элементов. Элементы иска характеризуют его содержание и правовую природу. Так иск состоит из двух элементов: предмета и основания. Закон и судебная практика именно этими двумя элементами исчерпывают содержание иска как единого понятия.

Значение элементов иска состоит в том, что они служат средством индивидуализации исков. По предмету и основанию один иск отличается от другого. Предмет и основание иска имеют значение для определения тождества исков. Они помогают конкретизировать имеющие значения обстоятельства по делу и построить защиту против иска. В законе говорится, что изменение иска происходит по его предмету и основанию (ст. 34 ГПК РФ). Эти элементы имеют значение для определения объема исковой защиты по предъявленному требованию. Они же устанавливают направление, ход и особенности судебного разбирательства по каждому процессу. Все содержание иска определяется двумя его составными частями, которыми являются предмет и основание иска. Вместе с тем некоторые авторы полагают, что помимо этих двух элементов иска в нем должен быть еще третий элемент – содержание. Вполне обоснованные возражения против выделения в составе элементов иска его содержания высказаны в юридической литературе. Нельзя не согласиться с тем, что ни законодательство, ни практика не выделяют содержание иска как его самостоятельный элемент, а тождество определяется по двум его элементам — предмету и основанию, но при совпадении субъектного состава.

4. Классификация групповых исков

Групповые иски могут быть подразделены на несколько видов.

         По процессуальному признаку в зависимости от предмета иска:

1.     групповые иски о присуждении (имущественный групповой иск (иск о защите имущественных интересов многочисленной группы лиц);

2.     групповые иски о признании (иск о защите неопределенного круга лиц; производный иск).

         Групповой иск о присуждении является иском, предъявляемым истцом или несколькими истцами, представляющими многочисленную группу лиц, содержащим не только обращение к суду с просьбой об установлении субъективных материальных прав участников многочисленной группы лиц, но и требование о присуждении ответчика к исполнению лежащих на нем материально-правовых обязанностей по возмещению вреда или убытков в отношении всех участников многочисленной группы лиц.

         Групповой иск о признании является иском при обращении к суду, с которым истец преследует цель установления субъективных прав участников неопределенного круга лиц либо прав акционерного общества и его участников для того, чтобы обеспечить их бесспорность на будущее. В большинстве случаев решение суда по иску о защите неопределенного круга лиц имеет преюдициальное значение и создает благоприятную возможность для последующего предъявления участниками неопределенного круга лиц или акционерами акционерного общества личных исков о присуждении.

         По характеру направленности исковых требований:

1.     групповые иски в защиту многочисленной группы лиц;

2.     групповые иски к многочисленной группе ответчиков,.

Групповые иски в защиту интересов многочисленной группы лиц представляют собой исковые требования, направленные в адрес ответчика, по факту совершения правонарушения и причинения убытков или вреда здоровью участников многочисленной группы лиц.

Примером настоящего иска меняет стать иск жителя города к заводу, осуществлявшему выбросы вредных веществ в атмосферу, которые послужили причиной заболевания или смерти множества горожан. Иск предъявляется жителем города в защиту собственных прав, а также в защиту прав всех других жителей города. Единственным ответчиком по делу в данном случае будет выступать завод. В качестве истца выступает многочисленная группа лиц, «пострадавших в результате выброса вредных веществ.

Групповые иски к многочисленной группе ответчиков предъявляются в адрес многочисленной группы ответчиков, объединенных по признаку совершения противоправного деяния и наличия причинной связи между деянием ответчиков и причинением убытков или вреда здоровью одного или нескольких истцов. Предъявляя такой иск в суд, истец требует привлечения к гражданской правовой ответственности каждого из многочисленной группы ответчиков. Примером такого группового иска является иск курильщика, пострадавшего от рака лёгкого, к компаниям — производителям табачной продукции, а также другие случаи, при наступлении которых возможна постановка перед судом вопроса о солидарной ответственности множества лиц. В странах общего права примером солидарной ответственности многочисленных групп лиц являются имущественные групповые иски. Данные групповые иски предъявляются к ответчикам, объединенным определенными общими признаками, например иск к участникам ассоциации, членам совета директоров корпорации, мелким предпринимателям, рассмотрение дела которых возможно в порядке вынесения судом единого судебного решения, распространяющегося на каждого из участников многочисленной группы лиц.

По числу истцов и ответчиков, определяющих характер выступления в судебном процессе целой группы лиц, групповые иски могут быть подразделены на два вида:

1.     иски, на основании которых в рассмотрении гражданского Дела участвует группа истцов или ответчиков, а в качестве Противной стороны по делу выступает одно лицо;

2.     иски, предполагающие участие в процессе нескольких групп лиц и касающиеся случаев участия в рассмотрении гражданского дела целой группы лиц, как на стороне истцов, так и на стороне ответчиков.

По основаниям предъявления и категориям ответчиков групповые иски могут быть подразделены на следующие виды:

1.     иски о массовом причинении вреда здоровью;

2.     иски о правонарушениях на рынке ценных бумаг;

3.     иски о правонарушениях на финансовом рынке;

4.     иски о защите прав потребителей;

5.     иски о неправомерном характере действий государственных органов;

6.     иски о незаконном характере нормативных актов;

7.     иски о банкротстве;  иски к средствам массовой информации;

8.     иски о дискриминации;

9.     иски к работодателям по поводу массового нарушения норм трудового права;

10.                       иски к органам местного самоуправления;

11.                       иски из нарушений антимонопольного законодательства;

12.                       иски к предприятиям топливно-энергетического комплекса по поводу сбоев в поставке электроэнергии и отоплении жилых помещений;

13.                       иски по поводу правонарушений на транспорте;

14.                       иски к рекламодателям;

15.                       иски к страховым компаниям;

16.                       иски к иностранным государствам;

17.                       иски к международным органам;

18.                       иски к международным организациям и др.

По степени определенности многочисленной группы лиц па момент принятия судом решения по гражданскому делу групповые иски могут быть подразделены на:

1.     определенные;

2.     неопределенные.

Определенные групповые иски: имущественный групповой иск, иск к многочисленной группе ответчиков.

Имущественные групповые иски могут быть выделены в качестве определенных групповых исков на том основании, что неопределенный характер группы потенциальных истцов по ним является временным и существует лишь на момент предъявления таких исков в суд. Затем, в соответствии с процессуальными нормами, состав группы подлежит обязательной судебной идентификации и к моменту вынесения судебного решения частноправового характера многочисленная группа истцов является уже определенной. Так, в США при сообщении недостоверной информации компанией и причинении финансовых убытков инвесторам судом устанавливается поименный состав пострадавших лиц, и судебное решение распространяется на каждого из них.

Иск к многочисленной группе ответчиков предполагает процессуальный порядок, аналогичный указанному выше, в соответствии с которым многочисленная группа ответчиков подлежит судебному установлению, и решение выносится судом в отношении определенного состава многочисленной группы. Например, иск к дистрибьюторам крупного концерна, заведомо реализующим некачественную продукцию по высокой цене. При решении судом вопроса об ответственности круг дистрибьюторов определен, судебное решение распространяется на каждого из них.

Неопределенные групповые иски: иски о защите неопределенного круга лиц; производные иски.

Иск о защите неопределенного круга лиц является предъявляемым в суд заявлением, решение по которому может быть вынесено в отношении многочисленной неопределенной группы лиц, состав которой в силу различных причин невозможно установить. Решение по данному иску носит публично-правовой характер. Оно может повлечь за собой признание деяния ответчика неправомерным, наложение судебного запрета на совершение определенных действий или привести к установлению судом обязанности совершения ответчиком определенных действий, созданию судебной преюдиции. Например, иск о незаконном взыскании определенного муниципального налога или жалоба с просьбой об отмене нормативного акта, не соответствующего законодательству.

Производный иск, формально предъявляемый в защиту общества, фактически направлен на защиту многочисленной группы лиц — акционеров, или участников данного общества. Тем не менее, с учетом того, что количественный и качественный состав акционеров акционерного общества постоянно меняется, а состав участников общества с ограниченной ответственностью не идентифицируется судом в судебном заседании, защита прав акционеров и участников осуществляется посредством защиты прав и законных интересов самого общества как юридического лица. Идентификация акционеров акционерного общества может быть осуществлена при помощи данных системы ведения реестра. Установить персональный состав участников общества с ограниченной ответственностью можно с помощью сведений, содержащихся, в учредительных документах данного общества. Тем не менее производный иск в аспекте истребуемой судебной защиты прав и законных интересов акционеров и участников общества является неопределенным групповым иском.

До характеру предоставляемой групповым иском, правовой защиты:

1.     публично-правовые;

2.     частноправовые

Публично-правовые групповые иски: иск в защиту неопределенного круга лиц, производный иск

Иски в защиту неопределенного круга лиц не предусматривают возможности имущественной компенсации убытков отдельных участников неопределенного круга лиц, характер предоставляемой по ним судебной защиты является публично-правовым. Возможность рассмотрения имущественных, требований всех участников неопределенного, круга лиц в одном судебном процессе отсутствует. Настоящие иски, защищая общий, интерес субъектов неопределенного круга лиц, не в состоянии обеспечить судебную защиту «частных интересов участников неопределенной группы лиц».

Публично-правовой характер предоставляемой судебной защиты также отличает институт производного иска.

Частноправовые групповые иски: имущественный групповой иск, иск к многочисленной группе ответчиков.

Вышеуказанные виды групповых исков являются в первую очередь частноправовыми процессуальными конструкциями с учетом того, что они обеспечивают защиту общего интереса участников многочисленной группы лиц посредством защиты их частных интересов.

3. Практика применения групповых исков

Относительно недавно в гражданском судопроизводстве возникла новая категория дел, в которых защищаются права не отдельных граждан, а группы граждан, не являющейся организацией, имеющей статус юридического лица. Например, в середине – конце 90-х годов XX в. стали приобретать массовый характер правонарушения в виде задержек выплаты заработной платы, причинения ущерба большим группам граждан в сфере потребительских отношений, правонарушения на финансовом рынке и рынке ценных бумаг. Пик разрешения подобных дел пришелся на 1998-1999 гг.

Суды испытывали большие сложности в определении процедуры рассмотрения таких дел, поскольку российские суды в порядке гражданского судопроизводства традиционно осуществляли защиту прав и интересов отдельных лиц. Ответа на вопрос о том, как защитить права и интересы больших групп лиц, действовавший ГПК РСФСР не содержал, поэтому различные суды по-разному выходили из создавшегося положения.

       О необходимости срочного создания механизма рассмотрения групповых исков заговорили многие авторы. Необходимость создания специального законодательства о групповых исках с целью защиты прав инвесторов была отражена также в Комплексной программе мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров, утвержденной Указом Президента РФ от 21 марта 1996 года № 408 (в ред. от 2 апреля 1997 года).[2] А также в Указе Президента РФ от 18 ноября 1995 года (в ред. от 2 апреля 1997 года) «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров».[3] В создавшейся ситуации некоторые авторы обратили внимание на зарубежный опыт.

За рубежом действует отлаженный механизм групповых исков (class actions): один или несколько граждан, пострадавших от деятельности одного ответчика, подают иск в суд в собственных интересах и интересах иных лиц, пострадавших от того же ответчика. Система групповых исков может защитить всех пострадавших, даже если они не обращались в суд.

Преимущества групповых исков отмечаются в ряде работ американских юристов. Например, Ральф Уорнер указывает, что люди, объединившись в группу, могут нанять экспертов, найти больше свидетелей, оплатить юридическую консультацию, обратить на дело внимание общественности. Он приводит в пример ряд дел, выигранных таким образом.

Таким образом, очевидны четыре преимущества групповых исков:

1.     рассмотрение всех однородных требований в одном процессе, что позволяет избежать множества судебных заседаний;

2.     исключена конкуренция судебных решений;

3.     облегчена возможность исполнения решений, практически исключены случаи, когда наиболее юридически грамотные истцы, обратившиеся в суд в числе первых, получают реальное возмещение, а остальные — нет;

4.     дисциплинируются участники гражданского оборота.

В настоящее время в России процедура рассмотрения групповых исков подробно не регламентирована. Однако в законодательных актах есть некоторые разработки, касающиеся защиты прав неопределенного круга лиц. Например, ст. 46 ГПК РФ в настоящее время предусматривает право органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан обращаться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, но только в случаях, предусмотренных в законе. Такое прямое указание есть в ряде законодательных актов. Так, п. 1 ст. 26 Закона РФ «О рекламе» закрепляет, что федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды, арбитражные суды, в т.ч. в интересах неопределенной группы потребителей рекламы, в связи с нарушениями рекламодателями, рекламопроизводителями законодательства РФ о рекламе и о признании недействительными сделок, связанных с ненадлежащей рекламой. При этом названные субъекты освобождаются от уплаты госпошлины.

В ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в ред. от 30 декабря 2001 года) прямо говорится о защите прав неопределенной группы лиц. В ней указан список лиц, уполномоченных предъявлять в суды иски в интересах неопределенной группы потребителей о признании противоправными действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ним», и прекращении этих действий. В статье также регламентируется содержание судебного решения, его обязательность, распределение судебных расходов, связанных с удовлетворением иска.

Службы по защите прав потребителей могут предъявлять иски в суды в целях защиты прав потребителей как по собственной инициативе, так и по поручению потребителя (группы потребителей) или в интересах неопределенного круга лиц. При реализации данного полномочия следует учитывать разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 года № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. от 10 октября 2001 года). Согласно п. 5 данного Постановления потребители, а также все органы, предъявляющие иски в интересах потребителя, группы потребителей и неопределенного круга потребителей, освобождаются от государственной пошлины.

Схожая юридическая конструкция содержится в положениях Закона РФ «Об охране окружающей природной среды», согласно которым предприятия, учреждения, организации и граждане вправе предъявить исковые требования о прекращении экологически вредной деятельности, причинившей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей природной среде. Однако здесь защищается только публичный интерес, а возмещение убытков потерпевшим возможно по отдельным частным искам. Об охране окружающей среды: Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ.

Ст. 19 Федерального закона от 5 марта 1999 года «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (в ред. от 24 декабря 2002 года) предусматривает возможность защиты прав неопределенного круга инвесторов Федеральным компенсационным фондом. Этот фонд может предъявить иск в защиту инвесторов в случае нарушения их прав профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

Как видно из вышеизложенного, современное российское законодательство частично регулирует только иски в защиту прав неопределенного круга лиц. А это лишь одна из разновидностей группового иска.

В литературе вопрос о том, что же такое групповой иск, дискуссионный. Многие авторы называют групповые иски «коллективными», в то время как группа истцов не обладает признаками коллектива. Группа — это совокупность двух и более человек, объединенных прежде всего единой целью. Исходя из этого, иски, характеризующиеся большим числом лиц на стороне истца, нужно именовать групповыми, как и делают многие ученые.

Если иск касается прав определенной группы лиц, то во многих случаях было бы уместным перечисление в решении (в случае его вынесения в пользу группы) всех участников группы, чтобы им впоследствии не пришлось доказывать принадлежность к ней.

В случае если группа определена и известно, что ответчик не имеет возможности возместить ущерб всем членам группы в полном объеме, необходимо предусмотреть механизм защиты всех членов группы. Здесь не избежать сложных подсчетов в целях пропорционального распределения имеющихся у ответчика средств между истцами. В противном случае реальную защиту получат лишь единицы, наиболее осведомленные юридически, обратившиеся к ответчику первыми. Если речь идет о неопределенной группе, то подсчитать средства невозможно и не избежать определенной доли несправедливости.

Учитывая вышеизложенное, групповые иски необходимо подразделять на иски в защиту неопределенной (условной) группы лиц и иски в защиту определенной (реальной) группы лиц.

Г.О. Аболонин видит необходимость подразделения групповых исков и по иным основаниям. Так, в зависимости от характера направленности исковых требований он делит групповые иски на иски в защиту многочисленной группы лиц и иски к многочисленной группе ответчиков. При этом групповые иски в защиту многочисленной группы лиц предъявляются любым из участников настоящей группы от своего имени и в защиту не только его личного интереса, но также прав и охраняемых законом интересов других участников настоящей группы. Групповые иски к многочисленной группе ответчиков предъявляются в адрес многочисленной группы ответчиков, объединенных по признаку совершения деяния и наличия причинной связи между деянием ответчиков и причинением убытков или вреда здоровью одного или нескольких истцов. Предъявляя данный групповой иск, истец требует привлечения к групповой ответственности каждого из ответчиков. Кроме того, по числу истцов и ответчиков, определяющих характер выступления в судебном процессе целой группы лиц, Г.О. Аболонин делит групповые иски на иски, предполагающие участие в процессе одной и нескольких групп, выступающих в качестве сторон по гражданскому делу. К первым отнесены иски, на основании которых в рассмотрении дела участвует группа истцов или ответчиков, а в качестве противной стороны по делу выступает одно лицо. Ко вторым относятся иски, касающиеся случаев участия в рассмотрении гражданского дела группы лиц как на стороне истца, так и на стороне ответчика.[4]

Эти две классификации, по сути, сводятся в одну, в которой групповые иски делятся на 3 вида в зависимости от того, на какой стороне множественность: иски в защиту многочисленной группы лиц против одного ответчика, иск одного лица против многочисленной группы ответчиков, иск группы истцов против группы ответчиков.

И.В. Решетникова, П.В. Хинкин и В.В. Ярков предлагают следующую общую схему действия механизма групповых исков. Любой из пострадавших или группа пострадавших обращаются в суд за защитой как собственного нарушенного права, так и нарушенных прав всех остальных. От имени пострадавших может выступить также прокурор, уполномоченный на то орган государственного управления, орган местного самоуправления и другие лица в случае указания на такое право в законе. Судья, принимая исковое заявление, должен вынести определение о признании данного иска групповым в соответствии с признаками, указанными в законе.

Одновременно с вынесением определения о признании данного иска групповым судья решает вопрос о публикации в печати информации о возбуждении в данном суде гражданского дела по иску граждан, потерпевших убытки от деятельности соответствующего ответчика. Здесь же назначается срок, в течение которого граждане, также пострадавшие от деятельности ответчика, с аналогичными предметами и основаниями требований могут присоединиться к группе истцов. По истечении указанного в публикации (а также в соответствующем законе) срока судья определяет, сколько истцов составляет данную группу. Рассмотрение дела по групповому иску проходит по общим правилам судопроизводства, за рядом исключений (например, нет смысла вызывать всех членов группы для дачи объяснений по делу).[5]

В настоящее время групповой иск может быть заявлен по месту жительства (нахождения) ответчика (ст. 28 ГПК РФ), по месту жительства (пребывания) истца, по месту заключения (исполнения) договора (ст. 29 ГПК РФ). Отсюда вся путаница, включая конкуренцию судебных решений. В. Ярков отмечает, что групповые иски целесообразно подавать в суд только по месту жительства (нахождения) ответчика, а не по месту причинения убытков или по месту исполнения договора. Это предложение представляется целесообразным, но только когда речь идет об иске в защиту группы истцов. Если речь идет о групповом иске к нескольким ответчикам, то подсудность целесообразно определять по месту нахождения истца. При множественности на обеих сторонах во многих случаях предпочтительнее рассматривать дело по месту причинения вреда.

Судебное разбирательство групповых исков тоже должно отличаться некоторыми особенностями. Так, например, нет необходимости проверять явку всех участников процесса. Следует помнить, что явка в судебное заседание членов пострадавшей группы — это их право, а не обязанность. Совсем не обязательно заносить сведения о явке всех участников группы в протокол судебного заседания в порядке ст. 229 ГПК РФ.

Согласно ст. 172 ГПК РФ председательствующий обязан после доклада дела выяснить у истца, поддерживает ли тот свои требования, и у ответчика, признает ли он требования истца. При рассмотрении группового иска в защиту группы истцов суду достаточно выяснить, поддерживает ли «ведущий» истец (тот, кто заявил иск в защиту своих интересов и интересов других членов пострадавшей группы). Если он не поддерживает своих требований, судья может выяснить данное обстоятельство у любого другого члена группы. При рассмотрении группового иска против группы ответчиков любой из ответчиков может признать иск по общим правилам (при этом последствия признания иска должны распространяться только на признавшего иск).

Заключение мирового соглашения также должно обладать некоторыми особенностями. В существующей на данном этапе зарубежной практике такие дела обычно заканчиваются мировым соглашением. Ответчик, как правило, соглашается на условия участников группы и их адвокатов. Процедура заключения мирового соглашения обычно предусматривает условие о выделении ответчиком определенных средств на создание компенсационного фонда группы, из которого осуществляется выплата возмещения ущерба каждому участнику группы, указанному в судебном решении и не изъявившему желания выйти из рядов группы истцов до момента подписания мирового соглашения.[6] Похожая процедура может быть использована и в российской практике. Одно из условий утверждаемого судом мирового соглашения — создание компенсационного фонда в размер, оговоренном сторонами.

На практике возникают ситуации, когда кто-либо из участников группы не соглашается с условиями мирового соглашения из-за стремления получить более высокий размер возмещения и тому подобными обстоятельствами. Поэтому целесообразно ограничить диспозитивные полномочия стороны в данном случае. Условия мирового соглашения, заключенного «ведущими» истцами, должны быть обязательны для остальных. Однако суд должен позаботиться о наилучшей защите прав и законных интересов членов группы. В связи с этим ст. 39 ГПК РФ следует дополнить положением следующего содержания; «Суд не утверждает мирового соглашения сторон по иску в защиту многочисленной группы истцов или против многочисленной группы ответчиков, если его условия нарушают права и законные интересы большинства членов группы».

Если по окончании судебного разбирательства вынесено решение об удовлетворении иска, каждый участник группы получает имущественное возмещение пропорционально степени удовлетворения судом общих требований группы (когда речь идет о группе определенной). Если речь идет о неопределенной группе, то в случае удовлетворения иска ответчик обязывается прекратить свое противоправное поведение.

Все эти особенности разбирательства дела в суде первой инстанции не могут не сказаться на апелляционном, кассационном и надзорном пересмотре вынесенных судебных решений. Так, согласно п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ решение должно быть отменено, если суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. По этому основанию практически любое решение по групповому иску подлежит отмене. В связи с этим в ст. 364 следует указать, что п. 4 не применяется в случае вынесения решения по иску в защиту многочисленной группы истцов или против многочисленной группы ответчиков.

Заключение

Таким образом, подводя итог, можно отметить следующее:

1.     групповой иск представляет собой обращенное к суду процессуальное требование участника многочисленной группы лиц, компетентного государственного органа, уполномоченного законом юридического или физического лица о принятии судебного решения по гражданскому делу в отношении многочисленной группы лиц;

2.     предмет группового иска составляют: указанные лицом, обращающимся с вышеназванным процессуальным требованием к суду, спорные, общие, однородные по характеру субъективные права участников многочисленной группы лиц; обязанности, правоотношения, составляющие материально-правовой спор между участниками многочисленной группы лиц и одним или несколькими ответчиками; либо материально-правовой спор между одним или несколькими истцами и многочисленной группой ответчиков;

3.     объектом группового иска в значении конкретного блага, на достижение которого направлено требование лица, обращающегося с групповым иском в суд, может быть возмещение убытков участников группы, выраженное в денежной форме либо в форме иного имущества, судебный запрет противоправной деятельности ответчика, отмена действия акта органа государственной власти, не соответствующего законодательству;

4.     основанием группового иска являются юридические факты, с которыми лицо, обращающееся с групповым иском в суд, связывает материально-правовые требования многочисленной группы лиц к ответчику, свои индивидуальные требования по отношению к многочисленной группе ответчиков, либо правоотношения, составляющие предмет группового иска в целом.

По результатам анализа современного зарубежного и российского законодательства обосновывается необходимость разработки в российской гражданско-процессуальной теории конструкции группового иска, являющегося общим определением целой системы исков. С позиции психологических и социологических исследований подчеркивается пригодность термина «групповой иск» для определения данного процессуального института. Предлагается возможный механизм судебного рассмотрения и разрешения исков в защиту определенной и неопределенной группы лиц.

Библиографический список

1.     Российская Федерация. Конституция Российской Федерации [Текст]: система доступа Консультант плюс, загл с экрана.

2.     Российская Федерация. Гражданский процессуальный кодекс [Текст]: система доступа Консультант плюс, загл с экрана.

3.     Российская Федерация. Закон РФ от 18 июля 1995 года «О рекламе» [Текст]: система доступа Консультант плюс, загл с экрана.

4.     Российская Федерация. Федеральный закон от 5 марта 1999 года [Текст]: система доступа Консультант плюс, загл с экрана.

5.     Российская Федерация. Закон РФ от 26 декабря 1995 года. «O6 акционерных обществах» [Текст]: система доступа Консультант плюс, загл с экрана.

6.     Российская Федерация. Закон РФ от 7 февраля 1992 года  «О защите прав потребителей» [Текст]: система доступа Консультант плюс, загл с экрана.

7.      Российская Федерация. Указ Президента РФ от 21 марта 1996 года «Об утверждении комплексной программы защиты прав вкладчиков и акционеров» [Текст]: система доступа Консультант плюс, загл с экрана.

8.     Российская Федерация. Указ Президента РФ от 18 ноября 1995 года «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров» [Текст]: система доступа Консультант плюс, загл с экрана 

9.     Российская Федерация. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 года № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» [Текст]: система доступа Консультант плюс, загл с экрана 

10.                       Аболонин Г.О. Групповые иски в гражданском процессе [Текст]: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Екатеринбург, 1999.

11.                       Бюллетень Верховною Суда РФ [Текст] – 2006. №6.

12.                       Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. [Текст] – СПб., 1997.

13.                       Викут М.Л., Зайцев И.М. Гражданский процесс: Курс лекций [Текст] – Саратов, 1998.

14.                       Гражданское право [Текст]: учебник /под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. – М., 1998.

15.                       Гражданский процесс [Текст]: учебник / отв.ред.проф. В.В. Ярков. – М.: БЕК – 2001.

16.                       Гражданское процессуальное право России [Текст]: учебник для студентов вузов / под ред. М.С. Шакарян. – М., 1996.

17.                       Мясникова Н.К. Виды исков в гражданском судопроизводстве [Текст]: учебное пособие. – Саратов: Сарат. гос. акад. права, 2002.

18.                       Осокина Г.Л. Иск (теория и практика) [Текст] – М.: Городец – 2000.

19.                       Решетникова И.В., Хинкин П.В., Ярков В.В. Зашита прав инвесторов [Текст] – М., 1998.

20.                       Римское частное право [Текст]: учебник / под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. – М., 1999.

21.                       Сыродоева О.Н. Судебные способы зашиты прав акционеров в США [Текст] // Российская юстиция. 1995. № 9, с. 57

22.                       Ярков В.В. Один акционер в поле воин, или как защитить права неопределенного круга лиц [Текст] // ЭКО. 1995. № 11, с. 188.

23.                       Ярков В.В. Косвенные иски [Текст]  // Домашний адвокат. 1996. № 12, с. 26.