Геополитика как научная дисциплина. Факторы возникновения геополитики как метода исследования международных отношений
Введение в Геополитику.
Сравнительно молодая отрасль знания. Формируется в конце XIX – начале XX века. Истоки геополитических знаний в древности – у античных авторов: Аристотель, Гиппократ, Парменид, Геродот и др. В данных работах развиваются концепции географического детерминизма – влияние географических факторов на общественное развитие, характер и нравы людей.
Гиппократ различия между людьми объяснял влиянием климата. Его идеи развивает Аристотель. Он писал о том, что люди, живущие в умеренном климате более мужественны и интеллектуально развитые. Климат южных стран не дает людям стимула для развития, потому что они получают пищу и одежду в готовом виде от Природы. Именно умеренный климат обеспечивает идеальный природный баланс, который ведет к становлению и расцвету государства. Жители северных зон вынуждены затрачивать слишком много энергии и у них не остается сил для развития.
Развитие концепции античных авторов происходит в период раннего нового времени, в эпоху Возрождения и Просвещения. Известны работы Жана Бодена. Работа «Метод легкого познания истории» (есть в Герценке). По его мнению общество формируется независимо от воли человека под влиянием природно-естественной среды. Климат. Северные народы превосходят южные, горные народы более развиты по сравнению с долинными. Все политики в своей деятельности должны учитывать географические факторы.
Новое развитие концепция Бодена получает у Монтескье в работе «О Духе законов». Он пришел к выводу, что власть климата – есть первейшая власть на земле. Климат влияет на психологию, быт и уклад жизни людей. Жаркий – порождает малодушие людей, является причиной рабства и деспотизма в южных странах. Северные народы более мужественны, нравственны и склонны к свободе. По его мнению, в каждом государстве законы должны соответствовать условиям географической среды.
Англичанин Генрих Бокль. По его мнению, решающую роль в развитии цивилизаций играет ландшафт. Европейские ландшафты способствуют развитию разума человека. Вне Европы преобладают ландшафты, в которых человек подчинен природе.
Все это примеры вульгарного географического детерминизма.
Карл Риттер – предтеча геополитической науки. Глава германской географической школы. Впервые все земное пространство на континентальную и морскую полусферы. По его мнению, размеры государства напрямую определяют его силу. Чем больше государство – тем оно сильнее.
Во второй половине XIX – начале XX века складывается политическая география – влияние географической среды на формирование и развития общества и государства.
В начале XX века из политической географии выделяется геополитика.
«Каждое государство проводит такую политику, которую диктует ему география» Бонапарт.
«География есть самый фундаментальный фактор во внешней политике государства потому, что он наиболее постоянен… Министры приходят и уходят, умирают даже диктаторы, но цепи гор остаются непоколебимыми» Николас Спайкмен.
Географические факторы исторического развития.
Территория государства.
Географическое положение государства – расположение государства на континенте.
Протяженность границ государства.
Наличие рек – пути сообщения и водные преграды.
Положение страны по отношению к морю (особенно – протяженность береговой линии).
Климат.
Почвы.
Недра, их богатство.
Население – численность, плотность, социальный состав и т.д.
Предпосылки складывания геополитической науки.
К концу XIX века завершается территориальный раздел мира, происходит «закрытие мира».
Складывается глобальная политическая система. Вся ойкумена включена в эту систему.
Раздел мира был возможен как переде уже поделенного.
Мир, как единое целое, разделился между противоборствующими центрами сил.
Рост конфликтности в мире. 1800 год – 35% мира под контролем Европы. 1878 год – 67% мира. 1914 год – 84% мира. Исключения – Латинская Америка.
Выдающиеся технические достижения – появление ж/д, пароходы – все это привод к «сжатию» мирового геополитического пространства (сокращение времени преодоления расстояний).
Появление новых центров силы, которые включаются в борьбу за передел мира – Германия, США, Италия и Япония. Именно в этих странах геополитика получила большее распространение.
Непрерывный процесс усиления милитаризма. Шла подготовка войн за передел сфер влияния. Активно разрабатываются теоретические основы силового решения. Итогом этих процессов явилось образование двух враждебных блоков.
Бурное развитие капитализма, средств коммуникации обуславливает необходимость переброски на большие расстояния сырья, продовольствия, промышленных товаров и т.д. В результате чего возникает международное разделение и кооперация труда. Эти процессы привели к усложнению конфигурации мира. Появляется экономический аспект в международных отношениях.
Этот комплекс причин приводит к резкому росту конфликтности, мир становится гораздо более сложным, отсюда появляется необходимость осмысления международных реалий. Необходимо было выработать научное обоснование внешней политики государства.
Геополитика как наука должна была помочь выработать отвечающий национальным интересам страны внешнеполитический курс. Геополитика развивалась в русле научной мысли XIX века – отсюда влияние географического детерминизма, концепция органицизма. Любые общественные феномены рассматриваются в аналогиях с живыми организмами. Популярны две метафоры – часов и дерева. Механицизм (от Ньютона) и органицизм.
Социал-дарвинизм. Открытый Дарвином принцип естественный отбор распространяется и на сферу общественных отношений. Геополитики рассматривали борьбу государств как естественный отбор.
Большое влияние оказывали естественные науки, требовали определенных законов и закономерностей.
Геополитика как наука.
Гео+политика – земля+управление. Автор термина – шведский ученый Рудольф Челлен, впервые употребил в 1899 году. Первоначально не был распространен. В 1916 году в книге «Государство как форма жизни» термин получил распространение. Челлен рассматривал геополитику как доктрину, рассматривающую государство в качестве географического организма или пространственного феномена. Вплоть до настоящего времени нет устоявшегося определения термина геополитика.
Два подхода к определению предмета геополитики.
Традиционный подход. Берет начало с Рудольфа Челлена. Сторонники – Поздняков, Тихонравов и др. В рамках данного подхода геополитика рассматривается как наука о связи и взаимодействии географического пространства и политики. А. Дугин – популярная геополитика. В его работе «Геополитика постмодерна» при анализе международных отношений выделяется постоянная и переменная компонента. Изучением постоянной и неизменной компоненты занимается геополитика. Постоянная компонента – географические условия, демография. В тоже время – кто является президентом, борьба за власть, правительство и т.п. – переменная компонента, это геополитика не изучает.
Плешаков, Гаджиев, Сорокин и др. Они считают, что предмет, задача и методология геополитики должны быть радикально изменены. Предлагается осовременить геополитику.
Общее: геополитика должна быть наукой о пространственном измерении международных отношений. В настоящее время появилось множество новых измерений пространства. Появляется космическое пространство, воздушное, морское дно осваивается, политическое пространство, информационное, цивилизационное и т.д. Отсюда геополитики, сторонники радикального изменения предмета, предлагают считать таковым все земное пространство. Они считают, что географический детерминизм устарел, следует рассматривать все земное пространство в комплексе.
Геополитика – это наука, изучающая процессы и принципы развития государства, регионов и мира в целом с учетом системного влияния географических, исторических, политических и др. факторов, которые, взаимодействуя, определяют стратегический потенциал субъектов международных отношений.
Современная геополитика.
Растет значение таких факторов: информационные, экономические, НТП. Снижается значение таких факторов: географическое положение, климат, почвы. Россия занимает достаточно выгодное положение.
Объект геополитики.
Планетарное пространство, геополитические процессы и явления в мировом сообществе как системе.
Предмет геополитики.
Различные измерения пространства и комплекс географических, экономических, политических, культурных факторов, которые обеспечивают контроль государства над этими измерениями пространства.
Категории геополитики.
Геополитическое пространство – это среда, формирующая экономические, политические и др. отношения между государствами (акторами – субъектами МО). Ключевая проблема геополитики – контроль над геополитическим пространством.
Формы контроля над геополитическим пространством:
Политический контроль (см. статью Плешакова) – контроль над пространством со стороны акторов.
Военный контроль – поддержание контроля над территорией военными средствами с помощью силы. Апосредственный военный контроль – проекция военной мощи на определенную территорию (контроль с помощью ракетно-ядерного оружия). Такой контроль возможен и без привлечения ядерного оружия, соответствующей военной мощью обладают США.
Экономический контроль – с помощью экономических инструментов, значение этого контроля растет.
Цивилизационный контроль – с помощью культурных архетипов разного порядка – от поведенческих до мировоззренческих. Цивилизационный контроль России – постсоветское пространство, но не на все.
Идеологический контроль – с помощью идеологии (крайне редко встречается).
Коммуникационный контроль. Проблема России – недостаточный коммуникационный контроль.
Демографический контроль – актуальна для стран с низкой плотностью населения – Россия, Канада.
Информационный подход – распространение средств массовой информации (интернет, теле- радокоммуникации).
Классификация контроля в физическом отношении:
Наземный контроль – сухопутная часть планеты, включая земные недра.
Океанический контроль – в настоящее время усиливается. В XX веке появилось понятие территориальных вод. Усиливается борьба за рыболовные зоны (у США – 200 миль). Борьба за морское дно (шельф), а так же за глубоководное океанское дно.
Воздушный контроль. Появляется в начале XX века. Великобритания и США утратили неуязвимость.
Космический контроль. Главным образом в военной сфере.
«В будущем господствовать на суше и на море будет та держава, которая господствует в космическом пространстве». З. Бжезинский.
Категории геополитики.
Геополитические поля – пространство, контролируемое государством или союзом государств, или находящееся в зоне их интересов. Классификация – по статье Плешакова. Примеры: проанализировать ситуацию в мире после ВМВ. Применить классификацию Плешакова к текущей ситуации в мире.
Граница – линия, очерчивающая территорию государства, его политическое пространство. Функции границ: политическая, защитная, военно-стратегическая.
История границ. Средние века – династический принцип определения границ. Пример – империя Габсбургов (классический пример). В Новое время – национальный принцип. В годы ФВБР и после нее распространение получает принцип естественных границ – по неизменным природным рубежам.
Классификация границ.
Естественные и искусственные. Естественные – по природным рубежам, искусственные – определяются людьми и являются продуктом взаимодействия государств.
Типы границ.
Орографическая граница – линия, проведенная по естественным рубежам с учетом рельефа местности, главным образом по горным хребтам и руслам рек. Часто совпадает с естественными границами, но не всегда.
Геометрическая границ – прямая линия, которая соединяет две определенные точки на местности – границы бывших колоний.
Географическая граница – линия, проходящая через определенные географические координаты, нередко совпадающая с параллелью или меридианом. Пример: границы африканских государств, так же – между США и Канадой, между двумя Кореями.
Установление границы – производится с помощью следующих процедур.
Делимитация границы – договорное установление линии государственной границы, которое осуществляется по картам и сопровождается подробным описанием границы.
Демаркация – установление границы непосредственно на местности в соответствии с договорами о делимитации границы.
Буферное государство – искусственное образование, существование которого подкрепляется территориальными и политическими гарантиями государств, чьи владения оно разделяет.
Экспансия – установление контроля над определенным пространством и приобретение сфер влияния. Территориальная, культурная, экономическая и т.д.
Территориальная экспансия бывает широтной (экспансия по параллелям) – вдоль параллелей.
Меридиональная (долготная) экспансия – вдоль меридиана. Классический пример – США во второй половине XIX века в соответствии с доктриной Монро. Экспансия России в XIX веке – Кавказ и Средняя Азия.
Геополитическое сжатие – потеря контроля над пространством и сферами влияния. Пример – Союз в 80-х годах. Проанализировать с точки зрения Плешакова.
Национальная мощь – совокупность возможностей государства, которые могут быть использованы для реализации его национальных интересов. Подробно рассматривала американская школа национальных интересов Ганс Моргентау. По Моргентау национальную мощь определяют параметры:
материальные:
географическое положение, естественные ресурсы, промышленный потенциал, военная подготовленность, численность населения.
Есть еще нематериальные параметры:
национальная мораль, качеств дипломатии и др.
Пример расчета национальной мощи государства. Р. Клайн в начале 70-х годов предложил формулу расчет мощи государства.
Power = (C+E+M)*(S+W)
C – население и территория
E – экономический потенциал
M – военный потенциал
S – стратегические цели государства
W – государственная воля к достижению цели.
По данной формуле преимущество имели США, в основном, по экономическим показателям. Но по стратегии и воли превалировал Союз. Клайн считал, что если в США демократия, то в Союзе – диктатура, значит более последователен в реализации целей. В результате более мощным оказался Союз.
Баланс сил – взаимодействие различных по направленности и силе потоков экспансий с одной стороны, и результатов разноуровневого и разнонаправленного сотрудничества с другой.
Геостратегия – обоснованная геополитикой направления внешнеполитической деятельности государства. Геостратегия классифицируется по масштабам: глобальная, региональная в рамках конкретного региона и страновая геостратегия. Кроме того, может классифицироваться по пространственным средам: сухопутная, морская, воздушная, космическая.
Империя – в настоящее время империя – это форма социально-политической организации, объединяющая несколько народов и государств под эгидой универсальной идеи. Это может быть идея религиозного, политического и иного плана. Классический пример идеологической империи – Союз. Сейчас США претендует на ранг империи, отсюда понятие – неформальная империя – контроль над формально независимыми государствами. Еще пример – Запад вцелом. Ряд американских политологов-неоконсерваторов предлагают считать США демократической империей.
Геополитическая структура мира (отдельный вопрос) – пространственное соотношение геополитических полей разного характера.
Первая простейшая дихотомия мира – морские и континентальные державы. Изучает два принципиально различных типа освоения пространства. Первый тип – связан с кораблем, второй – с домом. Талассократия – власть посредством моря, теллурократия – власть посредством земли. Наиболее подробно концепция континентального дуализма разработана немецким геополитиком Карлом Шмитом. Под эту концепцию он подводит не только географическое обоснование, но и культурное.
Талассократия – торговая цивилизация – динамична и восприимчива к техническому прогрессу. Ей присущ индивидуализм и дух предпринимательства. Пример: античный Карфаген, период ВГО. У Карла Шмита есть пример обращений к пиратству. Это приводит к тому, что и законы становятся изменчивыми. Это определяет и культурные ценности, установка на открытие, приключения и наживу. Естественной считается демократическая форма управления.
Теллурократия – сухопутное могущество. Оседлость, консерватизм, ограниченность в выборе приложения труда, устойчивость жизнедеятельности, строгие нравственные и юридические нормы. Нравы закрепляются в общественном сознании, формируется этический комплекс. Близко чувство коллективизма, чуждо предпринимательство. Главный принцип устройства – иерархичность. Континентальные государства тяготеют к авторитарным формам правления. Примеры: соперничество Афины и Спарта, Рим – Карфаген. В Новое время усиливаются позиции морских держав, в частности – Голландия и Англия. Маккиндер в конце XIX – начале XX века НТП приводит к усилению континентальных держав – появление железных дорог – Россия, Германия, США.
В рамках данной дихотомии предлагается рассматривать противостояние держав морских и континентальных. США и Союз – борьба морской державы и континентальной. На основе этой дихотомии сформировалось два типа геополитики: талассократическая (США, Англия) и теллурократическая (Союз, Германия, Франция).
Лес и Степь – следующая дихотомия.
Теория о дуализме кочевых и оседлых народах, которые по-разному осваивают пространства, соответственно отличаются по культурным, религиозным и политическим ценностным установкам. Это и предопределяет их политическую историю. Данную дихотомию прорабатывали славянофилы, наиболее подробно – евразийцы. По их мнению русская цивилизация родилась в результате взаимодействия оседлой и кочевой культуры.
Лес и пустыня – на Западе разрабатывалась. Индоевропейская культура леса и семитская культура – пустыни. В результате взаимодействия культуры леса и пустыни родилась западноевропейская христианская цивилизация.
Центр и периферия.
В геополитике центр рассматривается как полюс военно-политической, экономической и другой мощи, противоположный периферии. Периферия – пространство, не имеющее самостоятельного геополитического значения. Примеры: индустриальный Запад – центр, остальные – полупериферия и периферия – источник рабочей силы, сырья.
История Геополитики.
Классическая геополити3ка. Это геополитика конца XIX – до конца ВМВ. Можно четко поделить на геополитику морских держав и политику континентальных держав.
Германская школа.
Дедушка геополитики – Фридрих Ратцель (1844-1904 гг.). «Политическая география» 1897 год. Ратцель не использовал понятие геополитики.
Ключевое понятие – пространство как политическая сила. Представитель школы органицизма. Государство – живой организм, укорененный в почве. Жизненную силу государство черпает из почвы. Если в пустыне – слабое, будет подчинено. Государства как живые организмы рождаются, переживают периоды зрелости, юности и умирания. По Ратцелю государства борются между собой за обладание пространством. Границы государства как кожа, защищает. Континентальные державы имеют преимущество перед морскими державами. Именно Ратцель является автором концепции «жизненного ространства» - оптимальное пространство для развития народа. Государства стремятся расширить жизненное пространство. Особое внимание уделено жизненному пространству Германии – недостаточное, это сдерживало развитие страны.
Рудольф Челлен (1864-1922) – швед, но ученик Ратцеля. «Государство как форма жизни».
Автор термина геополитика.
Как и Ратцель, считал государство живым организмом высшего порядка. Государства являются мыслящими и чувствующими организмами. Географическим разумом государства Челлен считал геополитику.
Вывел закон развития государства: жизнеспособное государство подчиняется категорическому политическому императиву, требующему расширения жизненного пространства. Сама природа побуждает великие державы к экспансии. Это не блажь и амбиции правителей, а потребность. Государства должны стремиться к естественным границам – горам, морям.
Именно у Челлена появляется термин «великая держава» - он его обосновывает геополитически – великие державы объединяют малые государства в единые хозяйственно-политические коплексы, исходя из потребностей, диктуемых Природой.
Челлен активно поддерживал концепцию Срединной Европы Ф, Науманна. Во главе должна была стоять Германия, предполагала возрождение Германии в рамках Священной Римской империи Германской нации.
Англо-американская геополитика.
Альфред Мэхен (1840-1914 гг.) – американский адмирал.
«Влияние морской силы на историю. 1660-1783» 1890 г.
Концепция преимущества морских держав над континентальными. Главная категория – морская сила. Держава, доминирующая в мировом океане – господствует на планете. Морское могущество складывается на основе военного флота, торгового флота и морских баз. Противостоят континентальные государства Евразии – Россия, Германия, Китай.
Мэхен предложил стратегию Анаконды. Эта стратегия заключается в блокировании с моря сухопутных территорий и береговых линий противника для истощения его сил. Впервые принцип анаконды применен во время гражданской войны в США. Северные штаты добились победы над южными штатами с помощью удушения. Принцип Анаконды он сделал глобальным. Захватывать береговые пространства Евразии – Ближний Восток, Европу, Азию. Активное применение в XX веке – сдерживание коммунизма.
Мэхен предложил концепцию о спорном и оспариваемом пространстве в самом конце XIX века. Между 30-й и 40-й параллелью. За этот пояс и идет борьба. Главный соперник – Россия. У России имеются определенные преимущества, морские державы не могут противостоять континентальному продвижению России. Он рассматривал историю Русско-японской войны и сделал вывод о том, что эту войну спровоцировала Великобритания.
Хелфорд Маккиндер (1861-1947 гг.) «Географическая ось истории» доклад 1904 г. Выступление в королевском географическом обществе. Это один из главных текстов геополитики.
Мировой остров (WorldIsland) – крупнейший массив суши, включает в себя Европу, Азию и Африку. Мировой остров окружают меньшие по размерам участки земной поверхности.
В центре мирового острова – географическая ось истории. Осевой ареал – внутри Евразии.
Мировой остров.
Иерархия планетарного пространства по Маккиндеру.
В центре мира находится мировая ось истории - хартленд (осевой ареал). Она включала в себя территории, относящиеся к северному полушарию, реки впадаю в С. Ледовитый океан. Данная территория считалась абсолютно неуязвимой для морских держав. Географическая ось истории – это наиболее благоприятный геогр. плацдарм для контроля над всем миром. Включала значительную часть территории Российской империи.
Внутренний полумесяц. Это пояс, совпадающий с береговыми пространствами Евразийского континента, от Скандинавских гос-в до Д. Востока.
Внешний полумесяц. Все остальные территории (Великобритания, Япония, США и т.д.) относятся к внешнему полуострову.
Система концентрических кругов.
В 1919 г. Маккиндер издает книгу «Демократические идеалы и реальность» В данной книге его взгляда серьезно корректировались. Терр-я геогр. оси истории была расширена. В нее была включена Тибет, Монголия, Восточная Европа. В 1919 г. осевой ареал Маккиндер именует «цитаделью мирового острова», обладание им дает неоспоримое стратегическое преимущество. Основную часть осевого ареала контролировала Россия.
Геополитическая формула Маккиндера:
- Тот, кто контролирует В. Европу, доминирует над хартлендом;
- Тот, кто доминирует над хартлендом, тот господствует над Мировым островом;
- Кто доминирует над Мировым островом, тот господствует в мире.
Второе положение было оспорено в пер. пол. XX в.
Первое положение было сформулировано применительно к ситуации 1919 г. Большинство геополитиков с ней не согласны.
Маккиндер стремился повлиять на послевоенное устройство в Европе. Он предлагал создать целую систему буферных гос-в на территории В. Европы (от Балтики до Черного моря). Предотвратить господство в этой части Европы усиление Германии и России. Эти буферные гос-ва должны были находиться под влиянием западных держав. В 1919 г. Маккиндер был направлен к генералу Деникину и назначен британским верховным комиссаром в южной России. На основе своих взглядов он подготовил проект разделения территории Российской империи.
Предлагалось продолжить раздел Российской империи и создать еще ряд буферных государств (Белую Россию, Украину, Ю. Россию, и кавказские государства). Маккиндер считал, что Германия тоже может попытаться захватить эти земли. Считал, что британский флот должен пребывать и в Каспийском море. Россия лишалась выходов к Балтийскому и Черному морю. Предложения Маккиндера не были приняты британским руководством и в нач. 1920 г. Маккиндер уходить в отставку.
Концепция была пересмотрена Маккиндером в 1943 г. «Круглая Земля и обретение мира». В данной статье Маккиндер впервые идентифицирует осевой ареал с СССР. Приравнивает осевой ареал к России. Однако площадь ареала была значительно уменьшена. Территории к востоку от р. Енисей был отнесены к Леналенду. Данная терр-я практически не освоена и обладает большими природными ресурсами. По мнению Маккиндера, терр-я Леналенда м.б. отнесена к Внутреннему полумесяцу и использоваться морскими державами для борьбы против Хартленда. Маккиндер считал, что после победы во II МВ СССР превратится в величайшую сухопутную державу в мире, и ему необходимо противостоять. Для ограничения мощи СССР Маккиндер предложил концепцию Атлантиды. Государства Атлантического океана должны объединиться против СССР, с тем, чтобы сбалансировать его мощь.
Николас Спайкмен (1893 – 1943 гг.). Был высокого мнения о геополитике. Считал, что она д.б. использована для подготовки профессиональных аналитиков и гос. деятелей, и выстраивать эффективный международный курс. Подход Спайкмена был прагматичным. утилитарным. Гос-ва на мировой арене извечно ведут борьбу за власть. Внешняя политика государства должна базироваться на учете его географического положения. Спайкмен выделяет критерии геополитического могущества гос-ва. Писал о том, что союзы м/у гос-вами создаются вследствие географических причин и баланса сил. Силовая политика неизбежна, гос-ва не должны останавливаться и перед войной как средством реализации своих национальных интересов. Идеи Спайкмена базировались на концепциях Мак Киндера и Мэхема. «Американская стратегия в мировой политике: Соединенные Штаты с баланс сил», 1942 г. Спайкмен стремился посмотреть на ситуацию с позиций интересов США. В 1942 г. Спайкмен предложил первую модель глобальной геостратегии США в послевоенном мире. США д.б. выстроить прочный баланс сил и добиться своего доминирования в мире. Отвергает политику изоляционизма. Критиковал американскую политику после окончания I МВ. В книге Спайкмен критикует принцип коллективной безопасности – он себя дискредитировал и сохранить мир не смог.
Первый союзник США – Великобритания, второй – Япония.
Кроме того, считал, что США не следует добиваться разгрома Германии как военной силы. Германия в Европе д.б. сбалансировать мощь России. Потенциальными соперниками в послевоенном мире считал СССР и Китай.
Спайкмен выступил против интеграции Европы. Интегрированная федеративная Европа ослабит позиции США на европейском континенте.
Еще одна книга Спайкмена - «География мира» (1944 г.). По его мнению, его предшественник, Мак Киндер преувелдичил мощь географической оси истории. Пространство Хартленда недостаточно развито в промышленном, с/х, транспортном отношении. На данной территории преобладают суровые природно-климатические условия. Эта ось истории может быть ключом к господству мира лишь потенциально, по рричине неразвитости. В качесве ключа к мировому доминированию Спайкмен предложил рассматривать Римленд (промежуточную зону м/у Хартлендом и морями, омывающими Евразию, прибрежные евразийские территории). Примерная зона Римленда соотв. маккриндеровкому «внутреннему полумесяцу». Именно в зоне Римленда происходит столкновение м/у континентальными и морскими державами. Эта зона отличается высоким уровнем развития, первые человеческие цивилизации появились в зоне Римленда.
Спайкмен предложил свою геополитическую формулу:
- Кто доминирует над Римлендом, доминирует над Евразией;
- Кто доминирует над Евразией, держит судьбу мира в своих руках.
Контроль морских держав над Римлендом приведет к окончательной победе морских держав на сухопутными >> в этом должна заключаться стратегия США.
Спайкмен выделяет концепцию атлантического континента. Атлантический океан явл. внутренним геополитическим озером атлантического континента. Идеи Спайкмена и Мак Киндера стали концепцией атлантического сообщества. Центром атлантического континента Спайкмен считал восточное побережье США. Они д.б. связаны общностью культуры, единством политической судьбы. Во многом принципы явились основой послевоенной политики США.
Германская школа.
К. Хаусхофер (1869 – 1946 гг.). Прямой последователь Ф. Рацеля и Р. Челена. Большое влияние на него оказали взгляды Мак Киндера. Истоки германской школы геополитики восходят к поражению Германии в I МВ. Жизненное пространство немцев резко уменьшилось и немецкая нация превратилась в народ без территории. А народ без территории должен расширить свое жизненное пространство. Германская школа изучает закономерности развития континентальных держав. Это тяготение к морям и захвату морских побережий, стремление к овладению реками, стремятся к расширению своего пространства до своих естественных границ (рек, гор и морских побережий). Геополитику Хаусхофер считал географическим разумом государства. Кроме того, Хаусхофер развивал идеи большого пространства, которые разрабатывались еще Рацелем. Это привело Хаусхофера к концепции панрегионов. Панрегионы, по его мнению, это глобальные экономические регионы. Но важную роль Хаусхофер отводит еще и панидеям (сверхидеям). Панидеи – это большие цели, которые разделяют несколько народов. В результате, мир будет разделен на несколько панрегионов. Разделение мира на несколько панрегионов будет способствовать предотвращению военных конфликтов.
Хаусхофер в 30-е гг выделяет Панамерику с центром в США, Евроафрику с центром в Германии, и Паназию – с центром в Японии. Учитывались не только меридианы, но и запасы полезных ископаемых. Эти панрегионы м.б. автономными, включали все климатические зоны. Россия оказывалась поделена м/у Германией и Японией. Позднее, в конце 30-х гг. он делит мир уже на 4 панрегиона – появляется Панроссия – получает сферу влияния в Иране, Афганистане, п-ве Индостан. В конце 30-х гг. он выдвигает концепцию континентального блока. Считал, что будущее Германии будет в противостоянии англо-саксонскому миру, приходит к концепции, о том, что Германия должна объединиться с Россией и Японией. Создавался гигантский континентальный блок Берлин-Москва-Токио. Не исключалось подключение к блоку Китая. Этот блок д.б. парализовать стратегию анаконды. Пакт Молотов-Риббентропа был попыткой реализовать эту стратегию.
К. Шмитт (1888 – 1985 гг.). Сотрудничал с нацистами, и после войны это его дискредитировало. Его работы были под запретом, его работы не изучали. Но он наиболее глубоко проработал концеплию большого пространства. Исторически гос-во развивается по следующей схеме: от гос-ва города, к государству-территории, и дальше – к государству-континенту. У Шмитта появляется понятие номоса (структура, порядок, закон, уклад). Под ним Шмитт понимал связь м/у организацией земного пространства и особенностями государств. Шмитт приходит к выводу, что с начала Великих географических открытий оформляются номос земли и номос моря. Номос суши у Шмитта олицетворяет бегемот, номос моря олицетворяет левиафан. Шмитт подчеркивает, что но моря появляется после великих географических открытий и он означал глубокую трансформацию сознания. В рез-те появляется цивилизация моря и цивилизация суши. Номос моря враждебен традиционному обществу. Номос земли характеризуется как неподвижная, консервативная, в культурных и технических проявлениях цивилизация.
Геополитика России
Этапы складывания геополитического пространства России.
1 этап: VIII – XII вв. – Киевская Русь. Расселение славянских племен имело меридиальную направленность – с севера на юг и с северо-запада на юго-восток. Начиная с 9 века стержнем русской геостратегии была территориальная экспансия. Она была континентальной. Киевская Русь была европейским государством, поддерживала интенсивные связи с Европой. Уже в этот период можно говорить о двух геополитических векторах:
- Север-юг – путь из варяг и греки, меридиальная направленность. Из устья Невы, через Волхов, бассейн Днепра, Черное море, Византия. Главной речной артерией был Днепр и два моря - Балтика и Черное море.
- Восточный вектор. Нева-Волга, Каспийское море, Персия. Менее значимый.
Т.о. уже в период Киевкой Руси складываются основные направления геополитических интересов Руси (С-З - Скандинавия, Юг – Византия, Запад – Польша, Юго-восток – исламский мир и великая степь). Складывается континентальная геостратегия Руси.
2 этап: 1132 – 1480 гг. Период децентрализации. Распад централизованной государственности. Подчинение Руси монголо-татарам. Происходит раздробление Киевской Руси на удельные княжества. В данный период геополитика континентальная сменяется геополитикой региональной. Русь утрачивает выход к Черному морю и почти теряет позиции на Балтике. Замедление развития русских земель в период раздробленности. На втором этапе торгово-экономические факторы перестают быть доминирующими. Их место занимают военные, военно-стратегические. Главный геополитический вектор Руси меняется с направления север-юг на направление запад–восток. Т.е. экспансия меняется с долготной на широтную. В это время Русь является скорее азиатским, нежели европейским государством. Уже тогда становится проблема периферийности Российского государства, которая вела его к постоянному отставанию. В XIV-XV вв. складывается мощное Московское княжество, но его позиции были все-таки достаточно слабы. Центр России смещается на восток и север, и теперь Московское княжество было отделено от Европы Балто-понтийским поясом. Принципиальная проблема – проблема периферийности.
3 этап: 1480 г. - до Смутного времени. Формирование Московского царства. Московское царство утратило территории, которые входили в состав Киевской Руси. В значительной степени балто-понтийский пояс сохранялся. Главные геостратегические направления: юго-восточное (взятие Казани и Астрахани), западное – Литва, Польша, Ливонский орден, южное – Крым. Экспансия Москвы в это время приобретает имперский характер. Однако у России не было колоний в европейском смысле этого слова. Концепция фронтира. С XVI в. начинается колонизация Сибири, ее скорость была колоссальна 55 квадратных миль в день. Россия постепенно превращается в евразийскую империю. Россия устанавливает контроль над географической осью истории. Мак Киндер считал это событие великой революцией. Москва нах. на пересечении торговых путей, ее географическое положение было достаточно выгодно – вблизи 2 главных исторических политических векторов России – днепровского и волжского. Гос-во было жестко иерархизировано, во главе с Москвой.
4 этап: после Смутного времени до 1796 г. Эпоха Московского царства и формирование Российской империи. Россия является региональной державой, но по-прежнему по отношению к Европе была периферийной державой и не могла превратиться в морскую державу. Россия не имела выхода ни к Черному ни к Балтийскому морю. Однако после Смутного времени геополитический статус России неуклонно повышался. Главной геополитической осью России была днепровская геополитическая ось, связ. Балтийское и Черное море. В России утверждается парадигма геополитического треугольника (Балтика, Черное, Каспийское море).
Эндемическое поле России – Москва с окрестностями, его окружают пограничные поля. Могут образовываться перекрестные поля.
В XVII в. Россия соприкасается со шведским пространством, гидрографическим центром к-рого явл. Балтийское море и Ботнический залив. Идеологич. стержнем явл. лютеранство.
Польское пр-во. Гидрографич. пр-во – р. Висла, идеологический стержень – католицизм;
Османо-турецкое. Гидрографический центр – пр-вы Босфор и Дарданенеллы, геополитический центр - г. Константинополь. Идеологический стержень – суннитский ислам. Черное море нах. под полным контролем Османской империи.
Персидское. Особенность – отсутствие гидрографического центра. Идеологический стержень – шиитский ислам.
Китайское. Гидрографический центр – р. Янзцы и Хуанхэ, идеологический стержень – конфуцианство.
Выход к Балтийскому морю нах. под контролем шведского пр-ва. Геополитические позиции России в XVII в. был крайне уязвимы. Перед Петром Великим стоял целый комплекс проблем. Основой геополитической доктрины Петра Великого явл. днепровская геополитическая ось. связ. Балтийское и Черное море. Идея выхода России к Балтийскому и Черному морю. Персидский поход Петра Великого. России укрепиться на берегах Каспийского моря не удалось в полной мере. Заслуга Петра в том, что он проводил прагматичную внешнюю политику. Следует отказаться от чрезмерных усилий в тех районах, где цели недостижимы. Провозглашается западный вектор. Это приводит к присоединению Прибалтики, основание новой столицы. В рез-те, Россия получает выход в Балтийское море. Не случайно, уже в XVIII в. Россия нач претендовать на Финляндию, как пограничное поле Швеции и которая разделяла шведское и российское эндемическое поля. В рез-те реформ Петра западные границы России стан. окном в Европу. Утверждение проевропейского геополитического кода России. Столица – СПб – была утверждена на вершине геополитического треугольника. У Петра была идея разместить столицу России в г. Таганроге. Тогда Россия превратилась бы в крупнейшее средиземноморское государство.
В России было задано геополитическое западничество. Одновременно расположение столицы России задает динамизм развития Российского государства и проевропейскую ориентацию. Это привело к эффекту подтягивания России в столице. Расположение столицы концентрировало экономические ресурсы в страны в северо-западном регионе. Это делало Россию партнером северных держав. Петровский геополитический код России баз. на принятии Россией ценностей евр. цивилизации, это было закреплено расположением столицы России на балтийской вершине геополитического треугольника.
Екатерина II. Россия часть Европы и русский народ – народ европейский. Приоритетом для Екатерины была европейская политика. Екатерина считала необходимым укрепление позиций России на южных рубежах, что открывало выход России к теплым морям. В наказе Екатерина обозначает одну из важнейших проблем – Россия имеет избыток земель, но имеет недостаточно жителей. Интеграция России в Европу. Наибольшие успехи – в южном направлении. Россия получат полноценный выход в Черное море, Крым, создает черноморский флот. Хотя планы Екатерины были более грандиозны. Южный геополитический вектор – Черное море, Кавказ. Геополитические проекты Потемкина. Потемкин считал, что Россия д.б. проводить экспансию в южном направлении и добиваться выхода в Средиземное море.
Н.И. Панин считал, что главным вектором д.б. балтийский вектор. В конечном итоге оба вектора были сохранены. При Екатерине Россия проводит политику на Балтике и на Черном море. Теперь Россия воюет по глобусу. Предполагалось создание греческой империи. Императором греческой империи Екатерина предл. своего внука. При реализации этого проекта Россия превратилась бы в господствующую в Европе державу.
Проблема Константинополя. Эта идея была высказана Петром во время азовских походов. Проблема была идеологизирована «Москва – третий Рим». Константинополь и Черноморские проливы занимают крайне выгодное географическое положение. В рез-те закрепления России на Босфоре и Дарданеллах, Россия превращалась бы в средиземноморскую державу, а в перспективе и мировую державу. Это вызывало недовольство Европы.
Россия получает выход в Тихий океан, но значимость была мала, коммуникаций не было, ценности выход в Тихий океан не представлял.
5 этап: 1796 г. – посл. треть XIX в.
- 1 период. Континентальная геостратегия Павла I. Россия сближается с Францией. Строны шли к военно-политическому союзу, означал разделение Европы на 2 сферы влияния – на российскую и французскую. В рез-те, Англия оказ. в геополитической изоляции от Европы, теряла способность проводить политику «разделяй и властвуй». Индийский поход Павла I.
- 2 период. Политический идеализм Александра I. Политический идеализм преобладал над реализмом. Приоритетом была европейская политика. Россия добилась больших успехов – присоединение Бессарабии, Финляндии. Когда Швеция потеряла Финляндию, это привело к ослаблению Швеции и она утрачивает позиции крупной региональной державы. На кольско-шведской границе Россия контролировала все геополитические поля. Отечественная война 1812 г., заграничный поход русских войск. Россия добивается такого могущества, которого ранее не имела. Россия превращается в ведущую державу на европейском континенте. Россия выступает в качестве крупнейшей континентальной европейской державы. Англия выступает в качестве крупнейшей морской державы. Развертывается борьба за господство. Политический идеализм Александра I не позволил реализовать все возможности. В рез-те разгрома Наполеона Британия выстроила баланс сил, который был направлен против России, и тем самым обеспечила себе доминирование. Сдерживанием России теперь занимались и Англия, и Франция и Пруссия, и Австрия.
- правление Николая I. Николай I предпринимает попытку сделать Россию мировой державой. Он впервые осознает положение России как евразийской державы. Значимым для Николая были западное и южное направления, одновременно стремился укрепить позиции на западе, юге, на Каспийском море и на Тихом океане. Персии было запрещено иметь флот на Каспии, и Россия получала возможность господствовать на Каспийском море. Россия нач. вести борьбу с Британией за раздел Персии. В 1833 г. по договору с Османской империей, черноморские проливы были закрыты для всех военных судов, кроме российских. Россия достигает пика своего геополитического могущества. Реакция западных держава была негативна и в 1840 г. была принята Лондонская конвенция, преимущества России были отменены.
У Николая I появл. планы выхода к Персидскому заливу. В 1840-е гг. Британия и Франция осознают близость своих геополитических интересов – в сдерживании России и первый барьер, которые был поставлен – решили ни в коем случае не допускать захвата Россией черноморских проливов. В случае, если Россия попыталась бы заполучить проливы, то сталкивалась бы со всей Европой. Николай I позволил втянуть себя в войну, а поражение в Крымской войне значительно снизило статус Российской империи. Черное море было объявлено нейтральным и закрыто для всех военных кораблей. России было запрещено иметь черноморский флот. Геополитический планы о мировом господстве России потерпели полный провал. Амбиции Николая I потерпели провал.
- 4-й период. Накопление сил. Экспансия России в восточном и южном направлениях. Необходимо провести было внутренние преобразования. У Китая была отвоевана Амурская область, а по Пекинскому договору Россия получила приморский край, где были основаны города. При Александре II проводится экспансия в С. Азию. Создается туркестанское генерал-губернаторство. Росс. экспансия ост. на границе с Афганистаном, который превращается в буферное государство, разделяющее территория Российской империи и британской Индии. Окончательно урегулирована кавказская проблема.
6 этап: посл. треть XIX в. – 1917 г. – период «империализма». Россия экономически активно развивается, быстрое индустриальное развитие России. Это позволяет начать освоение Сибири и Д. Востока. Совершается колонизация Кавказа и Центральной Азии. Для этого периода был характерен «железнодорожный империализм». Появление новой геополитической оси России запад-восток - Транссибирская магистраль, связ. Балтику и Тихий океан. В результате появления этой оси Россия вновь начинает превращаться в мировую державу. Россия к нач. XX в. имеет мощный флот на Балтике, в Тихом океане, начинается освоение северного морского пути. Россия все более активно претендовала на статус океанической морской державы.
В это время эндемическое поле России включает в себя центральную Россию от границ Белоруссии и до Урала. От Балтийского моря до с. Причерноморья. Эндемическое поле было слабо освоено в экономическом и коммуникационном отношении. Польша, Финляндия, Кавказ, Прибалтика оставались пограничными полями, Сибирь и Д. Восток. Россия имела много перекрестных полей. В Ц. Азии переплетались интересы Великобритании и России. Перекрестные поля за пределами границ – Манчжурия, Ю. Сахалин, отчасти Тибет.
7 этап: 1917 – 1991 гг. Советский период. Советская Россия оказ. в экономической и политической изоляции >> Россия утрачивает статус великой державы. Восстановить геополитический статус удалось после II МВ. СССР присоединил ряд утраченных территорий, создан пояс пограничных гос-в, явл. военно-политическими союзниками СССР. После появления атомной бомбы СССР начинает превращаться в сверхдержаву. С нач. 1960-х гг. СССР проводил подлинно глобальную политику >> мировая сверхдержава. Для СССР был хар-н комплекс осажденной крепости.
8 этап: после 1991 г. СССР распадается. Происходит глобальное геополитическое отступление России. Ряд ключевых пунктов утрачен, геополитическая уязвимость России.
История геополитической мысли России.
Российская геополитическая традиция.
Концепция «Москва - третий Рим» обосновывал панправославное значение русского гос-ва. Россия д.б. объединить терр., на которых проживали православные народы. Ломоносов призывал осваивать Сибирь. Для России всегда была актуальна проблема цивилизационной идентичности России. Споры западников и славянофилов. Концепции западников явл. своего рода предтечей концепции атлантизма, а теории славянофилов – предшественники евразийства. С.М. Соловьев. Он придерживался концепции зависимости политической истории от особенностей географического пространства. Главной причиной отставания России от З. Европы были неблагоприятные природно-климатические условия.
Ист. развитие России, по Соловьеву, связ. с речной системой и ее влиянию на историю России. Киевская Русь обр. в системе Днепра, а Ростовская Русь – в области верхней Волги. Обр. особое внимание на обширность территории России. Это лишило русский народ всякой агрессивности. Соловьев включал славянские племена к европейский цивилизации. Идеи Соловьева продолжил Ключевский, к-рый считал, что дея-ть человека во многом сводится к борьбе с природой. Причины возвышения Москвы Ключевский считал выгодами географического положения. Ключевский писал, что Россия – переходная страна, посредница м/у двумя мирами.
Л.И. Мечников. «Цивилизация и великие исторические реки». Считал, что географическая среда действует на общество опосредованно, и человек обладает способностью приспосабливать пространство к свои потребностям. Считал, что зарождение и развитие цивилизаций было связано с великими реками. Предлагает периодизацию:
- речная цивилизация (Египетская, Индусская и др.). В речных цивилизациях доминировал деспотизм, рабство. Историю он доводит до Карфагена. Основание Карфагена дает начало новой цивилизации
– морская, Средиземноморская цивилизация. Это период продолжался до открытия Америки. На данном периоде господствовали олигархи, угнетение населения произв. с помощью крепостничества и подневольного труда.
- период складывания глобальной океанической, всемирной цивилизации. Для господства потребовалось уничтожение принуждения потребовалась свобода.
Д.А. Милютин. Был военным географом, имеет работы по военной статистике. Проблема определения геополитических приоритетов России. Гл. приоритетом России была борьба с Британской империей. Милютин предложил военно-политический союз России и Германии.
Н.Я. Данилевский. «Россия и Европа». Гл. направлением развития России считал южное и восточное. Россия д.б. обязательно завладеть Константинополем. Россия д.б. объединить все славянские народы. Придерживался концепции панславизма. Считал, что Европа дряхлеет, и славянские народы смогут одержать победу над одряхлевшей Европой. Является основателем цивилизационного подхода. Цивилизационная парадигма геополитики. Имеется в виду, что интергратором пространств выступают цивилизации. Цивилизация – это совокупность народов, обладающих языковой, территориальной, нравственно-психологической культурной и политической общность. Культурно-исторические тип цивилизаций:
- египетская
- древне-семитская
- китайская
- индийская
- иранская
- еврейская
- греческая
- римская
- аравийская
- европейская (романо-германская)
- славянская
Славянскую цивилизацию считал молодой и именно славянской цивилизации принадлежит будущее.
К.Н. Леонтьев (1831 – 1891 гг.). Считал уникальной самобытной цивилизацией не славянский мир, а Россию с ее азиатскими владениями. Ключевая цель - овладение Константинополем, и окончательное решение восточного вопроса. Россия д. объединить греческий и азиатский компонент под эгидой русского самодержавия. Отказывается от концепции панславизма. Придерживался концепции абсолютной самобытности и самоценности России, Россия д.б. превратиться в мощную евразийскую державу.
Д. И. Менделеев (1834 – 1907 гг.). Россия занимает срединное положение м/у Европой и Азией. Сделал вывод о том, что Россия должна играть роль посредника м/у двумя континентами. Указывал на особую мессианскую роль России. Считал. что России необходимо развивать промышленность не только в Евр. части, но и на берегу Тихого океана. России необходимо изучать берега Северного Ледовитого океана. Считал, что у России есть 3 центра – политический, где соср. гос. деятельность. Кроме того, выделяет центр поверхности. Центр поверхности – около г. Туруханска. Выделяет центр народонаселения – находился в Тамбовской губернии. Проблема местонахождения столицы гос-ва – в центре поверхности. По Менделееву, необходимо осваивать территории Сибири. России необходимо развивать тесный союз не только с Британией, но и с Китаем. Создать четверной союз России, Китая, Франции и Англии. Интересы России связаны с упрочением позиций на Д. Востоке.
А. Е. Вандам (1867 – 1933 гг.). Был полковником генштаба русской армии. Его взгляд – взгляд человека военного. Его интересовала экспансия России. Труд «Наше положение». России необходимо получить выход к теплым морям. Гл. направление экспансии – направление южное, Россия должна выйти к Средиземному морю и к Персидскому заливу. Работа его была написана в 1912 г. К этому времени он изучил и Мэхена и Маккиндера. Считал, что англосаксы стремятся оттеснить Россию от морей. Гл. проблемой считал неблагоприятные климатические условия. С такой политикой морских держав нужно бороться. Для борьбы с Англией было предложено создание коалиции России, Германии и Франции.
В. П. Семенов-Тян-Шанский (1870 – 1942 гг.). Внимательно изучил все работы Рацеля. Его труд «Политическая география». Сформировался как ученый в период Империи. Умер в блокадном Ленинграде. Выделяет территориальные системы политического могущества:
- Кольцебразная система (Греция, Рим, Швеция на Балтике); контроль над внутренним морским пр-вом путем контроля над побережьем Средиземного моря.
- Клочкообразная система (Испанская, Британская, Французская и др. империи); под ней подр. система разбросанных по морям и океанам отдельных островов и кусков материком. Появл. после великих географических открытий. Включала в себя пункты военного базирования, разбросанные по всей земле и позволявшие контролировать морские коммуникации. К XIX в. проявл. недостатки клочкообразной системы. Клочки оказывались уязвимы для крупных континентальных держав. Выход был найден в создании буферных государств. М/у британской Индией и русским Туркестаном было буферное гос-во – Афганистан.
- Система «от моря до моря» (империя Македонского, Чингисхана, в новое время – Канада, США и Россия). Считает эту форму территориального могущества наиболее совершенной. Говорит о центрах поверхности и центрах народонаселения. Система от моря до моря часто излишне протяженна и обр. резкие контрасты в уровне развития частей этого пространства. В качестве примера приводит Российскую империю. В этом он видел большую проблему. По его расчетам получалось, что географический центр территории не совпадал с центром населения на 3 тыс. км. В США несовпадение было ок. 100 км. Это несовпадение – главная проблема России. Первый путь, предложенный Тян-Шанским – воспользоваться методом Петра Великого и перенести столицу в Екатеринбург. Либо образовать новые культурно-колонизационные базы для стимулирования развития этих территорий. В советское время разв. ряд сибирских городов. Тян-Шанский выделил идею чрезматериковых железнодорожных путей. Считал, что система от моря о моря обл. преимуществом – возможность построить ж/д через всю территорию. Строительство Транссибирской магистрали. Считал, что необходимо развивать и широтные и меридиальные ж/д пути. Необходимо строить ж/д, соед. З. Европу с Китаем. Выдвинул проект строительства ж/д от Мурманска до Ю. Африки. У него рождается грандиозный проект соединения Ю. Африки и Ю. Америки через Берингов пролив – от мыса Доброй надежды к мысу Горн.
Евразийство
Появляется в начале 1920-х гг.в определенном слое русских эмигрантов. Просуществовало до начала II МВ. Пр-ли: П. Н. Савицкий; Г.В. Флоровский, Л.П. Карсавин, Н.С. Трубецкой, Н.Н. Алексеев, Г.В. Вернадский и др.
Толчком был распад Российской империи, образование СССР.
Следует выделить термин евразийцев – «месторазвитие» - неповторимая географическая среда, в которой происх. развитие как отдельного человека. так и крупных человеческих сообществ. Гл. идеей евразийства было выделение России и Евразии как особого социокультурного мира. Евразия ими подр. на срединный континент. который они имен. Евразией, и Азию и Европу.
Россия оказ. в центре мира, а по бокам оказ. Европа и Азия. Россия рассм. как особый социокультурный мир, сложившийся в рез-те сплава славяно-тюркских народов. В рез-те этого сплава возникает уникальная российская культура. Россия – это особая цивилизация. не европейская и не азиатская. Она вобрала традиции Византии, Монголов и др. народов Востока. Соединена генеральной идеей православия. Синтез леса и степи. Россия ни в коем случае ни Европа и не Азия. Выступали против европеизации России – это приводит к смутам. Противопоставляют европейскому либер. гос-ву идею идеократического гос-ва, которое явл. надклассовым.
Геополитика в период «Холодной войны»
После II МВ ситуация в мире меняется и период классической геополитики. Бурное развитие получает авиация. Перед геополитиками стоит задача освоения воздушного пространства. Появляется ракетно-ядерное оружие (РЯО). Кроме того, в рез-те II МВ происходит распад многополярного мира, он превращается в биполярный.
Ответом на появление РЯО было появление нового направления - геополитики ядерной эры.
А. Северски. Выдвигает концепцию о кругах воздушной мощи. Весь мир оказывается охвачен 2-мя кругами воздушной мощи – круг СССР и США. Область пересечения двух кругов воздушной мощи Северски именует областью решения. Исход противостояния зависит от контроля воздушного пространства. Начало 1950-х гг.
П. Галлуа. «Стратегия в ядерный век», 1960 г. В своей книге он писал об особой роли ядерного оружия – оно как бы уравнивает силу владеющих им государств. Даже небольшое гос-во, обладая этим оружием, играет важную роль в мире. В кон. 1950-х гг. Франция активно работает над созданием ядерного оружия. Чтобы быть полноценной державой, Франции необходимо было иметь ядерное оружие. Одним из первых обр. внимание на важность освоения космического пространства.
Атлантизм.
Базируется на концепциях Маккиндера и Спайкмена. Попытка адаптировать эту концепцию к условиям биполярного мира. Доктрина сдерживания коммунизма. Во многом автором этой идеи был Кеннан. Эта доктрина базировалась на концепции Ригланда Н. Спайкмена. В зоне Ригланда были основаны военно-политические организации (НАТО, СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС). Задачей этих блоков было сдерживание СССР. Американо-Японский союз, договоры США с Ю. Кореей, Тайванью, Филиппинами.
Страус-Хюпе. Считал, что в послевоенном мире должны доминировать США, и они должны выстроить новый баланс сил в послевоенном мире и уравнеовесить мощь СССР. Он много писал об этом в кон. 1940-х гг.
В 50-е гг. позиции СССР заметно усиливаются, в т.ч. и в странах третьего мира. СССР начинает в зону Римленда.
Попытку это осмыслить сделал Д. Мейнинг. «Хартленд и Римленд в евразийской истории». Полемизировал с Маккиндером и Спайкменом. Они делали вывод, что экспансия СССР может происходить лишь военным путем. Необходимо было сделать вывод о том, что культура СССР обладает своей привлекательностью. К такому выводу прих. Д. Мейнинг. Он первый, как поднял проблему привлекательности культуры.
Делит пространства на 3 типа по их культурной принадлежности:
- Пространства, тяготеющие к Хартленду (Китай, Монголия, С. Вьетнам, Бангладеш, Афганистан, В. Европа)
- Геополитически нейтральные территории ( Ю. Корея, Бирма, Индия, Ирак, Сирия, Югославия). Не имеют явных культурных предпочтений.
- Пространства, ориентирующиеся на Атлантику (талласократию) – З. Европа, Греция, Турция, Иран, Пакистан, Тайланд (страны с морской культурой).
Считает, что перврой человеческой культурой была континентальная культура, и лишь в рез-те великих геогр. открытий появл. гос-ва с морской культурой. Их усиление происх. в рез-те пром. революции. Страны Римленда отходят от континентальной ориентации и начинают развивать морскую культуру.
Д. Мейнинг предложил рассматривать биполярное противостояние не только как противостояние военно-политических блоков, но и как противостояние культурных миров.
З. Бжезинский. «План игры: геостратегическая структура ведения борьбы м/у США и СССР», 1986 г. Считает и СССР и США империями, считает этот конфликт м/у морской и континентальной имперской системами. Соперничество м/у СССР и США – это геополитическая борьба за контроль над Евразией >> над всем миром. Задача США – предотвращение советского господства над Евразией, а задача СССР – выдворение США из Евразии. В рез-те появления ядерного оружия конфликт США и СССР превратился в длинную игру, их конфликт переместился в страны 3-го мира. СССР стремился к экспансии в южном направлению, к портам Желтого моря, Черноморских проливов, экспансия в зону Персидского залива.
Колин С. Грей. «Геополитика ядерной эры» (1977 г.), «Геополитика сверхдержавы» (1988 г.). По его мнению, большую опасность представляло усиление морского и воздушного компонентов военной мощи. СССР перепрыгнул через кольцо сдерживания и утвердился по другую сторону Римленда. Стратегия пассивного сдерживания устарела, необходимо динамическое сдерживание СССР. Продолжает рассматривать противостояние США и СССР в русле дихотомии морских и континентальных держав. Т.о. видна попытка адаптировать концепцию Спайкмена к ситуации 70-х гг. Попыткой переосмыслить концепцию атлантизма была концепция С. Коэна.
С. Коэн. «География и политика в разделенном мире» (1963 г.).
Заявляет, что «политика сдерживания похожа на запирание дверей конюшни, откуда лошадь уже сбежала». Он обратил внимание на постепенное размывание биполярного порядка и возрастание роли региональных геополитических структур. Разделенный мир – это геополитическая реальность, и ней необходимо считаться. Мир делится на две географические сферы: мир морских держав, ориентир. на торговлю. Имеет 2 ядра – США и З. Европа; евразийский континентальный мир (2 ядра – СССР и Китай). Не исключает возможности возникновения третьего самостоятельного региона – страны Индийского океана. У него концепция иерархическая.
- Зависимый от торговли морской мир вкл. в себя Англоамерику и карибский бассейн;
- Морская Европа и Магриб;
- Удаленная от континента часть Азии и Океания;
- Южная Америка;
Евразийский конт. мир вкл. в себя 2 региона:
- Хартленд и В. Европа;
- Восточная Европа;
Ближний восток и Ю-В. Азия – это разъединительные пояса. Сверхдержавы имеют там своих союзников, однако они не могут добиться доминирования в разъединительных поясах. Поэтому они явл. буферами.
Признает, что мир постепенно дробится на регионы. Т.о. постепенно биполярность размывается.
Современная геополитика.
Появляется в результате распада биполярной системы. В нач. 90-х гг. наблюдался кризис, т.к прежние концепции оказались неадекватными.
- геополитика как наука должна соблюдать принцип политической нейтральности
- современная геополитика должна стать геополитикой не разделенного, а взамозависимого мира;
- геополитика как наука исторически изменчива.
Устарели концепции Маккиндера, Спайкмена и др. западных геополитиков. Кроме того, провозглашается, что геополитика должна соблюдать принцип политической нейтральности. Проблема политизации геополитики была всегда, но ее не должно. Геополитики подчеркивают, что она должна быть геополитикой взаимозависимого мира. Эпоха разделенного мира прошла. В теч. длительного времени, она акцентировала свое внимание на конфликте. В настоящее время предл. развивать неконфронтационную геополитику. Современная геополитика не акцентирует внимание на противостоянии. Колосов предложил именовать новую геополитическую теорию геополитикой взаимодействия.
Неоатлантизм.
Атлантизм базируется на концепциях Маккиндера и Спайкмена. Концепция столкновения цивилизаций. Автором явл. С. Хантингтон. В 1993 г. опубликовал статью «Столкновения цивилизаций?», в 1996 г. –книгу «Столкновение цивилизаций и перестройка мирового порядка». Цивилизационная парадигма геополитики.
Выделяет несколько цивилизаций. Определение цивилизации – это широчайшая культурная общность. Главная роль отводится религии. Геополитику опр. 8 цивилизаций:
- западная
- конфуцианская
- японская
- исламская
- индуистская
- православно-славянская
- латиноамериканская
- африканская (потенциальная)
В 90-х гг. противостояние идеологий закончилось, но это не озн, что мир будет развиваться бесконфликтно. Победа запада в Холодной войне – не есть цивилизационная победа. XXI в. будет веком столкновения цивилизаций. В новом мире источником конфликтов будут явл. цивилизационные различия, т.к. они наиболее глубокие. Автор признает, что Запад является в настоящее время смой мощной цивилизацией, но его влияние снижается, растет экономическая, политическая, военная мощь незападных цивилизаций. Четко разделяются понятия – модернизации (процесса становления современного общества) и вестернизации (процесс становления западных культурных ценностей и зап. культуры).
В настоящее время многие цивилизации переживают процесс модернизации. но при этом не происходит их вестернизация. Попытки провести модернизацию исключительно на основе вестернизации провалились. Пример на основе Петра Великого. В результате копирования зап. ценностей появились «разорванные» страны, неуверенные в собственной культурной идентичности. Мир становится более современным, но менее западным. Это для Запада колоссальная проблема, и геополитик делает вывод, что господству Запада приходит конец. Запад уникален, но не универсален. Соотв., делается вывод о том, что единственной универсальной цивилизации на основе зап. ценностей не будет. После окончания противостояния с СССР запад вновь оказ. в ситуации противостояния по принципу «запад» и «все остальные». Пишет о том, что наиболее кровопролитные конфликты будут происходить вдаль линии цивилизационных разломов. Линии разлома м/у цивилизациями и есть линии будущих фронтов.
Использует понятие «братских стран». Государства одной цивилизации поддерживает страны своей цивилизации. Исламские страны стараются поддерживать друг друга.
Главная опасность для Запада исходит от исламской и конфуцианской цивилизаций, наибольшую угрозу западной цивилизации будет представлять образование исламско-конфуцианского блока – союз Китая и С. Кореи и исламскими государствами. Гл. цель – не допустить создания такого блока. Влияние Спайкмена и Мэхэна на данную концепцию есть. т.к. говорится об образовании антизападного блока в зоне Римленда.
Мондиализм (от фр. monde – мир)
Это идея мирового правительства. Основоположником концепции явл. И. Кант, который предполагал, что мир будет управляться союзом мировых демократий. Постулирует неизбежность планетарной интеграции и образование единого мира. Переход к единой мировой системе при стратегическом доминировании запада и его ценностей.
Идеи развивались еще в 70-80 гг., особенно в период разрядки. Популярна был идея конвергенции. Бжезинский был директором трехсторонней комиссии, идея в следующем – мировое пр-во созд. через допущение Москвы до управления планетой вместе с США, и Холодная война заканчивалась, наступала эпоха мира. Предполагалось создание промежуточного общества м/у коммунизмом и капитализмом, сов. строй д.б. отказаться от диктатуры пролетариата и классовой борьбы, восстановить частную собственность. Капиталистический Запад д.б. ограничить свободу рынка и использовать гос. регулирование экономики.
В нач. 90-х гг. после событий в Персидском заливе, президент Буш выдвинул доктрину нового мирового порядка. Выдвинул идею создания единой универсальной цивилизации, с западными ценностями в гл. с США.
Ф. Фукуяма, «Конец истории?», 1989 г. Писал, что человечество от темной эпохи господства силы постепенно движется к наиболее благоприятному строю, ее воплощает западная либеральная цивилизация и капитализм. Падение СССР знаменует падение последнего бастиона мракобесия. Коммунистическая идеология потерпела полное поражение. Он делает вывод, что у западной либеральной идеологии не осталось жизнеспособных альтернатив >> наступает конец истории. Конфликты идеологии прекращаются. Полную победу одержала либерально-демократическая идеология, исторических альтернатив которой не осталось. Происходит затухание борьбы либерализма с противостоящими ему идеологиями и обществами. Мир после конца истории будет идеологически бесконфликтным. Терракты 2001 г. заставили переосмыслить Фукуяму свои взгляды. В 2002 г. он выступает со статьей «Началась ли история опять?». Здесь он пишет о том, что вызов западной цивилизации бросил радикальный ислам. Либеральная демократическая цивилизация запада обл. несомненными преимуществами, и ей предстоит подавить радикальный ислам.
Айра Страус выступает с концепцией «Униполярности», 1997 г.
Концепция однополярного мира. По его мнению, система международных отношений последовательно эволюционировала от многополярности к биполярности, а затем – к однополярности. После II МВ происходит консолидация запада, что явилось предпосылкой для складывания униполярности. Появляется западное униполе.
Затем западное униполе продолжает расти (ФРГ, Япония).
В пер. холодной войны устройство мира напоминало земляной орех (его можно представить в виде концентрических кругов).
В ядре глобального униполя нах. США, в более широком – Европейский Союз и Япония. Остальные страны отн. к геополитический периферии. Россия явл. геополитической периферией и пока не вход в западное униполе, однако России следует обязательно войти в западное униполе, т.к. если Россия окажется вне западного униполя, она может превратиться в лидера глобального сопротивления господству Запада. Но это будет альянс мятежных национализмов, а не альтернативный проект мирового порядка. Россия в настоящее время не в состоянии предложить к-либо проект мирового порядка. Критикует политику Буша и Клинтона, т.к. они слишком медленно интегрировали Россию в западное униполе.
Китай станет частью глобального униполя лишь в долгосрочной перспективе.
Определенную угрозу представляют экстремистские мятежи против лидерства Запада – мятеж исламского мира. Однако исламский фундаментализм не является глобальный вызов Западу.
З. Бжезинский (1990-е гг.)
В 1993 г. появляется его первая книга «Без контроля. Глобальный беспорядок на пороге XXI века», 1993 г. В книге он дает вывод, что США превратились в единственную сверхдержаву и реальных конкурентов у них нет, а Европа и Япония – безликие соперники, не представляющие никакой угрозы для доминирования США. Большое внимание уделяет СССР. Распад СССР привел к образованию геополитического вакуума в центре Евразии. Это является главной причиной конфликтности по периметру всего постсоветского пространства. Постсоветское пространство превратилось в «черную дыру» современной истории. Произошла активизация ислама, США неспособны обеспечить контроль надо Средним Востоком >> появилась зона нестабильности, протянувшаяся от Адриатического моря вдоль Балкан, охватывает Ближний Восток, Центральную Азию, протянулась до китайской провинции Синьцзян. Она дестабилизирует ситуацию в Евразии.
По его мнению, опасность представляют неоимперские настроения во властных коридорах Москвы. Политика США должна заключаться в установлении геополитического плюрализма в пределах бывшего СССР. Опасность может представлять Китай, особенно, если ему удастся привлечь на свою сторону и исламский мир.
«Великая шахматная доска», 1997 г. США явл. единственным мировым лидером, и альтернатива господству США – анархия в международном масштабе. Цель США – господство в Евразии. США должны способствовать дальнейшей интеграции Европы как «трамплина» для продвижения в Евразии американских интересов. Ассимилировать Россию и др. страны СНГ в рамки европейского сотрудничества; окончательно урегулировать отношения с Китаем. Одна из главных угроз для США – возобновление имперской политики России. Чтобы не допустить реставрации Российской империи США должны воспрепятствовать сближению России с Украиной, Азербайджаном и Узбекистаном. Ключевая задача США – не допустить поглощения РФ Украины, без нее Российская империя не может быть восстановлена. Дестабилизация в южной части Евразии привела к образованию гигантских «Евразийских Балкан». США должны укрепить свои позиции в Евразийских Балканах, от них исходит угроза.
Взгляд Бжезинского на мировую гегемонию США был оптимистическим.
В 2000-е гг. взгляды Бжезинского претерпевают изменения. В кн. «Выбор», 2004 г. он пишет, что эпоха глобального превосходства США близится к концу (нарастание неуправляемости современного мира, западные страны, которые привыкли считать себя сильными, оказались беззащитны перед лицом ной опасности, слабым нечего терять), однако многие в США не осознают масштаба проблем. Соединенные Штаты должны перейти от «одностороннего доминирования» к «консенсусному лидерству» (США нужны стратегические союзники): ни Россия, ни Китай не могут стать таковыми, таки союзником м.б. только Европа. США должны умерить свои имперские амбиции и стать не гегемоном, а лидером.
«Второй шанс. Три президента и кризис американской сверхдержавы», 2007 г. После распада СССР США должны были реализовать «три глобальные миссии».
- политика Дж. Буша-ст. в отношении постсоветской России и Ближнего Востока оказалась несостоятельной;
- у Б. Клинтона также не оказалась четкой и решительной стратегии, а были лишь «благие намерения» (концепция глобализации);
- президентство Дж. Буша-мл. оказалось временем «катастрофического руководства».
Политика Буша-старшего: Буш провозгласил доктрину нового мирового порядка, однако его политика оказалась политически пуста. Администрация Буша не выработала программы по трансформации России, и полноценные прочные связ. м/у Россией и Европой установить не удалось. США не предприняли реальных усилий для урегулирования палестинской проблемы, и их авторитет на Ближнем Востоке сильно пострадал.
У Клинтона было много благих намерений, но не казалось четкой и решительной стратегии, с тем, чтобы вести мир за собой.
Последнее президентство – Буша-младшего он оценивает весьма негативно. Считает, что все внешнеполитические решения Буша ошибочны, критикует политику касательно Ирака. Это привело к дестабилизации громадного региона, простирающегося от Суэцкого канала до Синьцзяна, и от С. Казахстана до Индийского океана.
США не смогли использовать свой шанс на прочное мировое лидерство. Многочисленные ошибки американских президентов. Вопрос будет ли второй шанс?
Г. Киссинджер, «Дипломатия». Либеральная демократия одержала моральную победу над коммунизмом, который бросил Западу геополитический вызов. На протяжении XX в. США оказывали наибольшее влияние на международные отношения. Пишет, что в XXI в. США должны отказаться от наследия Вудро Вильсона, т.к. США остались единственной сверхдержавой, по военной мощи у них нет соперников, однако американская исключительность в значительной мере потеряет свое значение. Мечты о коллективной безопасности теряют значение. США будут первыми среди равных. Соотв., он считает, что в новом мире будет выстроен новый баланс сил, но роль там будут играть другие страны. Усиление этих центров не должно тревожить США. Считает, что США следует не допустить попытки России восстановить свое влияние на постсоветском пространстве. Критикует термин «Ближнее зарубежье». США должны усилить свою политику в отн. СНГ, и ставить препятствия российскому экспансионизму. Является сторонником концепции баланса сил.
С. Коэн, «Геополитика: география международных отношений», 2009 г.
Он стремится освоить реалии 1990-х гг. Его идея полицентрична и иерархична.
Геополитическая структура мира по Коэну. Выстраивает иерархию геополитических структур.
- геостратегические сферы. Их он выделяет 3 штуки (зависимая от торговли морская сфера, евразийская континентальная российская сфера, континентально-морская Восточная Азия);
- геополитические регионы. В морскую сферу входят: С и Ц. Америка, Ю. Америка, Морская Европа и Магриб, Азиатско-тихоокеанский регион, Евразийская континентальная сфера состоит из России и Белоруссии. Восточноазиатская сфера делится на Китай и Индокитай
- Микроуровень. Представлен национальными государствами, а также квазигосударствами (Арабская Палестина, Косово, Абхазия и др.)
В ближайшие десятилетия Индия превратится в смешанную континентально-морскую геостратегическую сферу. Распад СССР способствовал усилению Китая и превращения его в геостратегическую сферу. Евразийская континентальная сфера была резко ослаблена.
Евразийская зона конвергенции включает В. Европу, Кавказ, Ц. Азию и Монголию.
Вне геостратегических сфер Коэн выделяет дополнительные образования:
- внутренние разъединенные «разъединительные пояса», за которые ведут борьбу великие державы геостретегических сфер (Африка южнее Сахары и Б.Восток); В настоящее время нам Б. Востоке борьбу ведут США, Евросоюз, Россия. Идут войны в Ираке и Афганистане, стремится укрепить свои позиции Иран. Разъединительный пояс – это пояс, который ведется борьба.
- территории-ворота (Сингапур, Гонконг, Тайвань, Монако, Финляндия, Бахрейн, Дубай, Тринидад, Багамы и проч.). Ворота обеспечивают связи м/у геостратегическими силами. Через них происходит обмен людьми, товарами и идеями. Обеспечивают взаимозависимость мира.
Коэн ранжирует гос-ва по их геополитическому значению.
- первого порядка (великие державы) – США, государства, входящие в Европейский союз, Япония и Китай, Индия;
- второго порядка (региональные державы) доминируют в опр. географическом регионе. Их влияние внутри геополитического региона может не уступать великой державе – Бразилия, Канада, Турция, Австралия, Иран, Ю. Африка, Нигерия, Индонезия, Ю. Корея, Вьетнам, Израиль, Мексика, Пакистан, Египет, Вненсуэла, Саудовская Аравия, Тайвань, Алжир, Тайланд, Аргентина.
- третьего порядка. Могут конкурировать с региональными державами только в некоторых сферах, но испытывают недостаток в воор. силах, имеют недостаточный экономический потенциал (Эфиопия, Куба, Ангола, Сирия, Чили, Колумбия, Ливия, Северная Корея и др.)
- четверного порядка. Оказывают влияние только на собственных соседей ( Судан, Эквадор, Замбия, Марокко).
- пятого порядка (Непал и др., крайне зависят от внешнего мира).
В концепции Коэна исп. идеи традиционной геополитики, но предпр. попытки создать концепцию взаимозависимого мира.
Неолиберализм.
Роберт Кеохейн и Джозеф Най.
Это направление складывается в нач. 70-х гг. В настоящее время набл. рост взаимозависимости международных акторов. Национальное гос-во утрачивает монопольную роль главного субъекта в международных отношениях. Полноправными субъектами становятся транснациональные корпорации, неправительственные организации, отдельные города или иные территориальные общности, предприятия, отдельные индивиды. Снижается роль силового фактора в международных отношениях.
В силу снижения роли силового фактора появл. подход «мягкой силы». Для гос-ва значима еще и привлекательность. Гос-во должен не только принуждать, но и соблазнять.
Современные отечественные геополитические концепции
С сов. период геополитики как науки в нашей стране не сущ-ло, первые концепции появл. в 90-х гг. Этому спос. распад СССР и потеря СССР своих сфер влияния. Появл. несколько концепций.
Первый геополитик, попытавшийся осмыслить ситуацию Э. А. Поздняков (р. 1929 г.) В 1992 г. выходит первая его работа по геополитике. В своей работе он использует концепцию Маккиндера, предложил рассм. Россию как мировой цивилизационный и силовой балансир. Россия контролирует ключевой геополитический регион. Он и обеспечивает особое положение России в мире. По мнению Позднякова без стабильной и сильной России немыслим стабильный мир. В случае распада России, получится дестабилизация ситуации в мире. Россия особый осевой регион, который игранет важную роль в сохранении баланса.
А. Г. Дугин (р. 1962 г.) Этот человек явл. консерватором, правый националист и последовательный антизападник. Свои правые взгляды он транслировал в свой геополитический проект. В кн. «Основы геополитики» считает себя наследником евразийцев, свои концепции наз. неоевразийством. Большое влияние на Дугина оказали правоконсервативные европейские мыслители, в частности, т.н. «новые правые». В частности, А. де Бенуа и др. Особое внимание уделяет концепции Маккиндера, Россия рассм. как географическая ось истории. Вслед за евразийцами подчеркивает, что Россия ни запад, ни восток,а нечто среднее. Россия исторически была империей, и она после распада СССР должна заняться собиранием империи, Россия не может жить без империи. У него появляется проект новой Евразийской Империи. Главное предназначение новой империи – борьба против США и мирового атлантизма. Врагами рассматриваются США и Великобритания. Россия должна заключить союз с Германией, которая потенциально явл. европейской империей и с Японией. В кач-ве союзника предл. Иран, создание оси Москва-Тегеран, Москва-Берлин, Москва-Токио. В рез-те, создастся континентальный блок, который должен бросить вызов атлантизму. У него появл. термин – «геополитическая революция». Континентальный блок в союзе со странами третьего мира должен оказать отпор западу.
К нашему времени концепция Дугина устарела практически безнадежно. Это умозрительная концепция, которая к современной ситуации отношения не имеет вообще. Дугин считает, что Россия должна бороться и конфликтовать с США и Великобританией, т.е. с большей частью стран мира.
В.Л. Цымбурский (1957-2009 гг.). Называли русским Хатингтоном. Его первая работа по геополитике вых. в 1993 г., статься – «Остров Россия». Сторонник цивилизационной парадигмы в геополитике. Постулировал сущ-ние устойчивой цивилизации, каждая из которых нах. на своей этноцивилизационной платформе. По его мнению, Россия имеет свою этноцивилизационную платформу. которая отделена от других этноцивилизационных платформ. Предл. рассматривать Россию в качестве острова посреди сухопутного океана. Эта концепция явл. изоляционистской. Россия должна прекратить внешнеполитическую экспансию и гл. усилии на править на внутреннее развитие.
До настоящего времени полноценной геополитической школы в отечественной науке не сложилось.
Государственные и национальные интересы
Целый ряд выдающихся гос. деятелей отводили понятию «интересы государства». Пальмерстон писал, что «у нас нет вечных союзников и вечных врагов. У нас есть постоянные, вечные интересы и наш долг следовать этим интересам.
Школа политического реализма. Классическая американская геополитич. школа. Во гл. был Г. Моргентау (1904-1980 гг.). Его гл. работой была «Политические отношения м/у нациями. Борьба за власть и мир». Появл. в 1948 г. Это работа стала библией политического реализма. Основным субъектом явл. национальное гос-во, которое выр. свои интересы с позиции силы. Междунар. отношения – это борьба гос-в за увеличение своей мощи и власти. Власть определяется военной и экономической мощью гос-ва. Власть обеспечивается двумя путями – военной стратегией и дипломатией. Позиция Моргентау жесткая, считает, что война – это продолжение политики другими средствами. а дипломатия – мирная борьба за власть. Гл. цель дипломатии – обеспечить нац. интерес мирными средствами. Войны – это следствие самой природы международных отношений, а добиться всеобщего мира – не более, чем иллюзия. Гл. положение Школы политического реализма - внешнеполитические цели должны формулироваться через призму нац. интереса и поддерживаться соответствующей силой. Страна может разумно подойти к своим нац. интереса, только отказавшись от мессианства политических доктрин. Моргентау сказал, что дипломатия д.б. свободна от духа крестовых походов. Писал, что крестоносцы потерпели поражение, что исходили не из нац. интересов, поэтому потерпели поражение. Национальные интересы – это объективная данности, которая проистекает из геополитического положения страны, из особенностей социокультурного развития экономической системы, менталитета, нац. характера народа. Обеспечение мира и стабильности на земле – нужен баланс сил. Гос-во д.б быть готово к компромиссу по всем вопросам, не явл жизненно важными.
Классификация национальных интересов. Это категория выр. потребности гос-ва, которые вытекают из его социально-политической природы, места и роли в системе международных отношений. Основа внешней политики любого гос-ва.
В рамках школы выделяются постоянные (основополагающие интересы):
-Интересы нац. безопасности
- Национально – экономические интересы, интересы поддержания мирового порядка.
- Интересы поддержания мирового порядка.
Экономику нужно поддерживать постоянно, как и миропорядок
- Преходящие (промежуточные интересы). Действуют временно в зав-ти от конкретной ситуации. Предотвращение угрозы существования гос-ва.
- Интересы выживания.
- Жизненные интересы. Под ними подр. создание условий, препятствующих нанесению серьезного ущербы гос-ву, его безопасности и благосостоянию.
- Важные интересы.
- Мелкие интересы (периферийные).
Другие классификации интересов. Национальные интересы делятся на внешние и внутренние. Имеются в виду интересы внутренней политики государства.
По важности:
- жизненно важные (коренные)
- важные
-второстепенные (периферийные)
В зависимости от периода реализации:
- долгосрочные (15-20 лет и более)
- среднесрочные (5-15 лет)
- краткосрочные (от одного года до пяти лет)
По сферам:
- политические
- экономические
- военные
- и т.д.
По методам реализации:
- мирным путем;
- насильственным путем;
По носителю интереса:
- интересы государственные (одного гос-ва)
- интересы наднациональные (групповые, интересы международного сообщества в целом, общечеловеческие).
Категории национальных и государственных интересов
Национальный интерес |
Государственный интерес |
Термин восходит к концепции государства нации, которая была сформ. после французской революции, и означало, что гос-во выр. интересы всей нации, которая стала рассм. как гражданское общество. В данной трактовке эта концепция применима лишь к тем гос-вам, где есть гражданское общество, т.е. только к демократическим гос-вам. |
Применим к любому гос-ву на любой ступени его развития. Подразумевается, что гос. интерес отр. интересы режима. Могут подр. интересы правящего класса. |
|
Была разр. модель «бюрократической политики». Гос. интерес выр. бюрократия и политика гос-ва на международной арене есть рез-т сложного взаимодействия разл. группировок в гос. аппарате. Модель «перетягивания каната». В СССР была эта модель – рассм. интересы ВПК, Армии, интересы гражданских отраслей промышленности. В СССР при принятии решений превалировали интересы ВПК и армии. Необходимо находить сложности во внешней политике, что оправдать затраты. |
Этнический интерес (интерес государства-нации). Понимаются идеи моноэтнического гос-ва. |
Интерес в многонациональном государстве. Эта концепция получила большое распространение среди отечественных ученых. |
Концепция национальной безопасности.
Национальная безопасность – это совокупность мер для обеспечения выживания государства с защитой национальных ценностей, территориальной целостности, суверенитета от широкого спектра внутренних и внешних угроз. Первым это понятие сформулировал Т. Рузвельт и первоначально концепция нац. безопасности гос-ва стала разрабатываться в США. Концепция должна строиться с учетом внешних угроз, исходящих извне и внутренних угроз, связанных с состоянием общетсва. Угрозы делят на реальные и потенциальные; на глобальные (угроза ядерной войны), региональные (угроза экономического кризиса, угроза дестабилизации ситуации на Кавказе) и локальные (угроза России на Дальнем востоке со стороны Китая).
Основные цели:
- Защита территориальной целостности, политической независимости и целостности гос-ва;
- Защита и укрепление существующего гос. строя и политической системы, обеспечение политической стабильности в стране;
- Защита социальной стабильности в стране, обеспечение определенного жизненного уровня населения, поддержка на надлежащем уровне экономического развития страны.
Напр., в России приним. концепции национальной безопасности России. В США принимаются доктрины национальной безопасности, в большинстве стран мира подобные документы также принимаются.
В концепции на. безопасности должны прописываться угрозы, должны предлагаться меры для предотвращения угроз. Военная доктрина.
Геополитические эпохи
Категория «геополитические эпохи». Циклическая парадигма в геополитике. Первый крупный геополитики – Дж. Модельски (1970-90-ее гг.). Он выступает с теорией длинных циклов мировой политики (циклов лидерства). Модельский выд. в истории 5 циклов, в каждом цикле выд. господствующая держава (в 1- Португалия, 2 – Нидерланды, 3и 4 – Британия, 5 – США). Цикл делится немного больше столетия. Первый цикл – с кон. XV в. (1494 г.). Господствующие державы были выделены по критерию морской силы. Т.е. Модельски придерживается концепции А. Мэхена. Попытки континентальных держав бросить вызов морским – как правило, ничем не заканчивались. У господствующей державы обязательно есть соперник. У Португалии - Испания, у Нидерландов – Франция, Британия – Франция, затем Германия, у США – СССР. Модельски выд. в рамках каждого цикла глобальную войну. Во время глобальной войны происх. соперничество, победу одерживает господствующая держава цикла. Глобальные войны: 1 – 1494-1516 – Войны в Италии; 2 – 1580-1609 - Войны за независимость Нидерландов и проч.
П. Тейлор. Предлагает термин «мировой геополитический порядок».
В отечественной литературе – Зюганов Г.А. предложил термин «геополитическая эпоха» в кн. «География победы», 1997 г.
Системы международных отношений:
- Вестфальская система;
- Венская система;
- Версальско-Вашингтонская;
- Ялтинско-Потсдамская;
- Постбиполярная (Брюссельско-Вашингтонская, Мальтийско-Мадридская). Во время встречи на Мальте Горбачев окончательно сдал все позиции СССР, а в Мадриде в 1997 г. было принято решение о расширении НАТО.
Системы межд. отношений подр. на региональные и глобальный. Первые две системы были региональными. Первой попыткой выстроить глобальную систему была Версалько-Вашингтонская система. Т.о. последние три системы глобальные.
Системы подр. по полярности. Первые три системы были многополярными, Ялтинско-Потсдамская – биполярная, Брюссельско-Вашингтонская – еще не ясно, вполне возможно, что она будет многополярной.
1647 г. – рубежный год, важный этап эволюции системы международных отношений, постепенно складывается первая полноценная система междунар. отношений. Ключевая особенность – доминирование суверенных национальных гос-в современного типа. Это была государствоцентристская система межд. отношений. Средневековое гос-во было сложной системой договорных отношений м/у субъектами различных рангов. В помощью этих отношений рег. отн. м/у королями и пр-лями аристократии и т.д. Теперь начинает складываться национальное государство современного типа. Особенности: гос-во совр. типа обл. полным суверенитетом, имеет четко определенные и признанные международным сообществом границы; гос-во совр. типа имеет развитую бюрократию и профессиональную армию.
Учение о гос. суверенитете – Жан Боден выдв. концепцию гос. суверенитета. Ее суть в том, что гос. власти принадлежит верховная сила внутри страны и, кроме того, гос-во рассм. как независимое по отн. к прочим гос-вам. Такого понимания в ср. века не было вообще.
Секуляризация (деидеологизация). Устранение конфессионального фактора, как одного из основных в политике. В ср. века средневековый миропорядок рассм. как некое конфессиональное единство во гл. с папой римским. Возглавлять это христианское единство теоретически д.б. император Священной Римской Империи. Следствием этого стали религиозные войны.
Идеология была заменена концепцией государственного интереса. В соотв. с этой концепцией, гос-во в своей политике придерживается исключительно потребностей своего гос-ва. Основоположником был Ришельё.
Постепенно складывается баланс сил в отношениях м/у ведущими европейскими державами и их коалициями. Идея баланса сил принадлежит Н. Макиавелли. Он сформулировал гипотезу, которая была принята всеми и превратилась в догму – устойчивый мировой порядок может сохраняться лишь при примерном равновесие сил м/у ведущими государствами или союзами государств и недопущении чрезмерного усиления какого-либо из них. Постепенно все державы начинают придерживаться концепции баланса сил. Появляется понятие – европейское равновесие.
Вестфальская система была системой европоцентристской. В это время система международных отношений складывалась исключительно в Европе и первоначально она охв. лишь часть Европы.
В новой системе международных отношений национальные гос-ва начинают переходить к системному типу контактов, которые хар. устойчивостью и предсказуемостью и баз. на комплексе осознанных интересов. Впервые появляется системность. Гл. идея – международные отношения становятся устойчивыми и предсказуемыми.
Каждое гос-во стремится реализовать свои интересы, поведение гос-в на международной арене становится предсказуемым и устойчивым. Гос-ва проводили последовательно внешнюю политику.
Гл. интерес в XVII в. – увеличении территории и численности населения. Поведение у ведущих стран долгих интересов вносило стабильность. Реализация долгосрочных гос. интересов требовала поиска союзников, что предполагало и выработку компромиссов. Это спос. стабилизации международных отношений. Начинают внедряться правовые начала. Спос. складыванию системы международных отношений. Системность применительно к международным отношениям озн. такой характер долговременных взаимоотношений м/у государствами или группами государств, который отличают стабильность и взаимозависимость, в основе которых лежит стремление к достижению определенного, осознанного комплекса устойчивых целей и где в той или иной мере присутствуют элементы правовой регламентации МО.
Вестфальская система международных отношений. Вестфальская геополитическая эпоха. Вестфальский мир был подп. в 1647 г. В сер. XVII в. было несколько великих гос-в – Англия, Франция, Швеция, Испания, Португалии., Голландия. В это время разв. борьба за господство м/у двумя морскими державами – Нидерландами и Англией. Крупнейшей конт. державой, выск. претензии на господство в Европе, была Франция. Господствующей державой была Голландия, и г. Амстердам был крупнейшим финансовым и банковским центром Европы.
В XVII в. Франция была наиболее мощной континентальной державой. Ее могущество обесп. обширная территория, по размерам территории она опережала всех конкурентов, имела наибольшую численность населения и богатые природные ресурсы. Она имела централизованную систему управления и наиболее мощный бюрократический аппарат. Постоянная сухопутная армия в 200 тыс. чел. Во вт. пол. XVII в. гл. дестабилизирующей силой в европейской политике выступала именно Франция. Луи XIV проводил политику экспансии. Франция нах. в собюзе с Англией против Голландии. Но уже в 70-е гг. XVII в. Франция усиливается настолько, что поставила под сомнение европейское равновесие. Над Европой нависает угроза французской гегемонии. В результате, в посл. четв. XVII в. против Франции складывается мощная коалиция. Франция терпит поражение, и в Европе было установлено равновесие сил. Война за испанское наследство – 1701 – 1713 гг. Это была первая общеевропейская война. В ее итоге – планам французской гегемонии в Европе был окончательно положен конец, кроме того, Британия закрепила за собой статус ведущей морской державы, Голландия теряет свои позиции.
Мир вступает в эпоху доминирования Британии. Вестфальская система вступает в период стабильного развития. Великими державами становятся Австрия, Англия, Франция, Пруссия, Россия. М/у ними развертывается борьба за господство в Европе. В пер. пол. XVIII в. в Европе стремительно усиливаются позиции Пруссии. В этой ситуации баланс сил в Европе оказ. под угрозой. В рамках системы междунар. отношений начинает нарастать конфликтный потенциал. Ключевую роль играла политика Пруссии. Это привело к Семилетней войне – 1756-63 гг. Конфликтующими сторонами были Англия и Пруссия – с одной стороны и Франция и Австрия – с другой. Россия первоначально присоед. к франко-австрийской коалиции. В 1763 г. был подп. Парижский мирный договор. По его итогам была установлена система совершенного равновесия. Войн в Европе после Парижского мира потом не было в теч. нескольких десятилетий. Сформированная система равновесия сил позволила избежать войн.
Во вт. пол. XVIII в. усиливается мощь России. Прекращает свое существование Польша. В С. Америке начинается борьба за независимость, это осложняло отношения м/у Англией и Францией. Постепенно нарастают кризисные тенденции в рамках Вестфальской системы. Окончательный удар по ней наносит Французская революция. 1789 г. – происходит крах Вестфальской системы международных отношений.
Структура Вестфальской системы международных отношений. Европа состоит нескольких частей. Европа как часть света – 10,5 млн. кв. км. Делится на северную, южную и восточную. К северной Европе отн. Скандинавия и Прибалтика; к Южной – страны Средиземноморья, кроме Франции; западной – Великобритания, Франция, Германия и проч.; восточной – страны восточнее Германии. Встреч. понятие Центральной Европы – это гос-ва бывшей Священной Римской империи – Германия, Австрия, Венгрия, Чехия, а иногда относят и Польшу.
Первый период – XVII в. Была включена Западная, Северная, часть южной и Центральная Европа.
Второй период – XVIII в. Включаются страны Восточной Европы и Россия. Значимой особенностью международных отношений была слабость центральной Европы. Священная Римская империя была раздроблена на множество мелких гос-в. В данной ситуации неизбежно господствовать должны были гос-ва, которые нах. в западной части – Франция, Испания, Португалия, Нидерланды, Англия. В XVII в. постепенно снижается роль Средиземного моря, увеличивается роль Северного моря. Англия, Нидерланды, Швеция усиливаются. В XVIII в. усиливается восточный фланг.
Геополитика США.
Особенности американской внешней политики.
- особенное географического положение США. Оно сформировало в амер. общ-ве чувство безопасности и защищенности. Способствовало складыванию изоляционизма. В целостном виде концепция изоляционизма была изложена в идеях Д. Вашингтона «Прощальное послание». В нем Вашингтон изложил концепцию отдаленности и нейтралитета США в условиях, когда мир был опасным и неустойчивым. Участие слабой Америки в мировых делах было бы губительным для нее. Поэтому он и предлагал проводить политику нейтралитета. Политика изоляционизма в данный период была оправдана и полностью соотв. положению США. Превалировало значение экономического фактора. США всегда стремились выстраивать отношения с др. странами предельно прагматично.
- американская внешняя политика весьма специфична, и без понимания идеологии США понять ее невозможно. Внешняя политика США всегда базировалась на идеологии. Большое внимание уделяется доктринам. Гл. идеологическая база – идея американской исключительности. Американцы уверены в том, что США – это «град на холме», особая страна и светоч свободы для всего человечества. Предназначение Америки – быть примером для всех остальных. В данной концепции есть религиозные формы – противопоставляется Новый свет и Старый свет. Америке предназначено быть полигоном свободы, а значит, Америка избрана Богом. Данное мировоззрение приводит к высокомерию по отношению к другим. В окончательном виде данная концепция была сформулирована в идее предопределения судьбы. Автором явл. Д. О’Салливан, 1845 г.
Следующая основа – США в своей внешней политике придерживаются свободы выбора. Особенности географического положения приводили к тому, что США могли проводить политику «свободы рук», что они и делают по сей день. США не приемлют равноправное партнерство в международных делах.
США всегда стремятся к лидерству и доминированию. Это тоже особенность американского менталитета. Американцы – «страна победителей», и ненавидят проигрыши ничью. В рез-те, во внешней политике США наблюдается «сидром победителя».
Склонность к использованию силы и легкость ее применения во внешней политике. США стремятся у победе любой ценой.
Складывание геополитического пространства США.
1. Становление США как великой континентальной державы, период широтной экспансии. Первоначально – 13 британских колоний. В 1783 г. был подписан Версальский мир, Британия передл. американцам обширные земли.
2. Покупка Луизианы у Франции за 15 млн. $.
3. Флорида. Покупка у Испании за 5 млн. $.
4. Техас. Добился независимости от Мексики. США аннексировали Техас.
5. Присоединение Орегона. На эти земли претендовала Великобритания, но США выторговали.
6. 1848 г. В рез-те американо-мексиканской войны США получили Калифорнию и т.д.
Т.о. США превр. в региональную державу. США столкнулись с проблемой освоения гигантских территорий. Исп. разл. методы, в т.ч. и военный. При этом постоянно подчеркивается, что экспансия США не была колониальной. Была сформирована концепция фронтира, теория подвижной границы. Тернер явл. автором работы «Значение фронтира в американской истории» Колонизация земель на западе была опред. чертой американской истории. В рез-те колонизации у США сформ. черты – суровость, выносливость, вера в себя, подозрительность к чужим. По мнению Тернера. американский гражданин сформ. в рез-те колонизации Дикого Запада. Данная концепция успешно применяется и к России, т.к. подчеркивает, что происходит не завоевание, а синтез.
Доктрина Монро. Явл. значимым геополитическим документом. Сформулирована президентом США в 1823 г. В своем заявлении он заявил, что США не потерпят вмешательства Европейцев в дела Западного полушария. Мир разделялся на американскую и европейскую систему.
В США осущ. не только территориальная экспансия, но и строились трансконтинентальные ж/д.
В сер. XIX в. процесс складывания национальной территории США был практически завершен.
США выступают в качестве региональной державы, доминирующей на американском континенте. Это вт. пол. XIX в. – меридиальная экспансия. Гл. цель - утверждение своей гегемонии в западном полушарии.
В это время скл. предпосылки для превращения СШВ в мировую державу. Меридиальная экспансия осущ. в соотв. с доктриной Монро и США стремились установить гегемонию по отн. к латиноамериканским гос-вам. США выдвигают идею панамериканского союза. Суть его – объединение всех латиноамериканских гос-в под эгидой США. Во вт. пол. XIX в. США проводят экспансию в Тихом океане. В 1875 г. США обосновались на Гавайских о-вах, и кон. XIX в. Гавайи становятся официальным владением США. В кон. XIX в. США вступают в новый этап.
Период становления глобальной сверхдержавы. Рубежом, который призн. большинством историком явл. испано-американская война 1898 г., в рез-те которой Испания была разгромлена и США утвердили свой протекторат на Кубе. После испано-американской войны приоритеты США коренным образом меняются.
А. Мэхен выдвигает концепцию морской силы, по его мнению, США должны превратиться в господствующую морскую державу. Сторонник мощного флота и активной американской экспансии в широтном направлении, преимущественно, в бассейне в зоне Тихого океана. Символом внешней политики становится Хэй, в 1899 г., он выступает с доктриной «открытых дверей» применительно к Китаю. США выступили против раздела Китая на сферы влияния и за равные возможности. Эта доктрина была проникнута идеями антиколониализма, т.е. США с этого времени выступают противниками колониализма. К этому времени у США была мощная экономика, но слабая военная сила. Поэтому – политика «открытых дверей». Значимым принципом США становится отрицание баланса сил и сфер влияния. Т. Рузвельт (1901-1905 гг.) – сторонник внешнеполитической экспансии США, сделал ставку на развитие мощного флота США, укрепление позиций США в зап. полушарии и проникновении США в азиатские страны.
Участие США в I МВ показало, что США отказались от принципа изоляционизма. Окончательно отказались они от этого принципа в годы II МВ.
Венская геополитическая эпоха.
Переходный период. В этот период резко возрастает роль силы в международных отношениях. Франция пытается добиться полного континентального доминирования в Европе. Попытка Наполеона провалилась и Франция временно резко ослабла.
Влияние фр. революции на международные отношения. В гг. революции был сформулирован принцип народного суверенитета. Теперь была сформулирована концепция гос-ва-нации. Происходит процесс, главными действующими лицами на международной арене становятся государства-нации. Теперь внешняя политика гос-ва должна была соответствовать интересам его населения.
Политика перестает быть делом исключительно королей и становится делом народа. Появляется общественное мнение. Если правитель проводит негодную внешнюю политику – появляется проблема легитимности правителя.
Демократизация международных отношений. В выработке политики нач. принимать участие широкие слои населения. Активно разв. дипломатическая служба, и она окончательно становится профессиональной. После фр. революции стремительно растет национализм, как нового политического феномена. Начинается движения за суверенитет различных народов – объединение Италии, Германии – это пример стремительного роста в международных отношениях.
Складывание Венской системы международных отношений. С 1814-1815 гг. проходил Венский конгресс, на котором были выработаны основы мирного урегулирования. На Венском конгрессе был установлен новый баланс сил. Франция была ослаблена, поэтому, чтобы не допустить доминирования России, англичане стремились укрепить позиции Пруссии и Австрии. По итогам конгресса было установлено континентального равновесия. Наиболее мощной державой была Россия, и ее мощь уравновешивали Пруссия и Австрия. Это было время доминирования Британии в мире.
Великие державы приняли решение – законсервировать раздробленности Германии. Поэтому произошло укрупнение германских гос-в и 38 германских независимых гос-в были объединены в германский союз. Это должно было служить преградой для экспансионизма Франции. Всем ведущим державам отсутствие сильного герм. гос-ва было выгодно.
В основу международных отношений был положен принцип легитимизма. Он был противопоставлен идеологии фр. революции. Во Франции произошла реставрация монархии. Вся система, выстроенная на Венском конгрессе была консервативной. Принцип легитимизма вступал в противостояние с принципами национализма и либерализма.
На Венском конгрессе и после него была предпринята попытка утвердить правовые начала в международных отношениях и все международные проблемы решать посредством переговоров. Эта практика была воплощена в системе периодического созыва общеевропейских конгрессов – Аахена, Рапалло и Вероны. Великие державы целенаправленно стремились сохранить мир.
Во вт. пол. 1810-1820 гг. завершается складывания Венской системы международных отношений. Венская система оказалась достаточно стабильной, и вплоть до 50-х гг. XIX в. крупный войн в Европе не было. Были угрозы для стабильности Венской системы – это были революции. В 1830 г. по Европе прокатывается серия революций, но стабильность Венской системы удалось сохранить. Угрозу для Венской системы стал представлять т.н. восточный вопрос. Постепенно начинают складываться предпосылки для кризиса Венской системы международных отношений – консервативный принцип легитимизма.
В пер. пол. XIX в. происходит бурная промышленная революция, складывается индустриальная цивилизация и это приводит к росту значения экономического фактора в международных отношениях. Происходит усложнение системы гос. интересов.
Теперь ключевое значение приобретает промышленный потенциал гос-ва. Р-на с промышленным потенциалом гос-ва становятся главными, начинается борьба за ресурсы – за рудники, за полезные ископаемые и р-ны с ними.
Т.о. интересы государства усложняются. В 40-е гг. продолжается стремительный рост национализма. Мощный удар по Венской системе наносит серия революций 1848 г. Начинается ее кризис. Олицетворением этого кризиса явилась крымская война. Россия временно значительно ослабла. Временно происходит усиление Франции. Наполеон III приступает к внешнеполитической экспансии. Но в итоге его политика потерпела полный провал.
В 1870-71 гг. Франция была разгромлена.
Выводы:
- Венская система – многополярна, и в пер. пол. XIX в. великой державой была Англия, Франция была ослаблена, но сохранила статус великой державы, Пруссия усиливается, Австрия слабеет, Россия в пер. пол. XIX в. была на вершине своего могущества.
Вплоть до сер. XIX в. Венскую систему отличала высокая стабильность, баланс сил оказался устойчивым и до Крымской войны войн м/у великими державами в Европе не было. Венская система была консервативной и направленной против революционного движения. Однако революционное движение Венская система остановить не смогла.
В 50-60-е гг. Венская система переживает глубокий кризис.
Модернизация Венской системы международных отношений. В результате франко-прусской войны в Европе складывается новая геополитическая ситуация. Резко усиливаются позиции Германии. Необходимо было выстроить новый баланс сил. Ключевую роль сыграл Берлинский конгресс 1878 г. На нем удалось выстроить новый баланс сил в Европе. Теперь в европейском балансе участвовала не только объединенная Германия, но и объединенная Италия.
Вскоре появляются предпосылки кризиса международных отношений. Постепенно начинают складываться военно-политические блоки. В 1879 г. был подписан союзный договор м/у Германией и Австро-Венгрией. В 1882 г. к договору присоединилась Италия >> складывается Тройственный союз. Это был агрессивный блок, нацеленный на разрушение баланса сил в Европе и установление своей гегемонии. В противовес Тройственному союзу начинает складываться блок Франции и России. В 1893 г. был подписан франко-русский договор о сотрудничестве. В 1904 г. м/у Францией и Британией был подписан договор об урегулировании всех противоречий. С этого времени начинается история Антанты. Европа делится на военно-политические блоки.
Наличие двух противостоящих военно-политических блоков сужало возможности для поиска компромисса. Кроме того, эти союзы, сложившиеся в кон. XIX – нач. XX в. не были достаточно сплоченными. Этот недостаток сплоченности блоков делал ситуацию потенциально опасной.
Гонка вооружений в кон. XIX – нач. XX в.
Начало процесса глобализации международных отношений. Постепенно нач. складываться подсистемы:
- североамериканская;
- латиноамериканская;
- средневосточная;
- ближневосточная;
- восточноазиатская;
Системы международных отношений пополняются неевропейскими гос-вами. Происходит размывание принципа европоцентризма. Это приводит к кризису Венской системы международных отношений. Завершается процесс колониального передела мира. Конфликтный потенциал в рамках системы международных отношений растет.
В нач. XX в. Венская система международных отношений вступает в эпоху кризиса. Кризис приводит к распаду Венской системы. Распад связ. с войнами на Балканах 1912-1913 гг. Происходит окончательный крах Венской системы происходит с началом I МВ.
Структура Венской системы международных отношений. Эволюция Венской системы.
- пер. пол XIX в. В это время Венская система баз. на системе распределенной гегемонии. Таким гегемоном была Британия – на море, а на континенте – Россия. Как и предыдущая система, Венская имела слабый центр и сильные фланги. Германский союз оказывался слишком слабым, чтобы совершить агрессию, но был достаточно сильным, чтобы агрессии противостоять.
- с 70-х гг. XIX – нач. XX в. Геополитическая ситуация кардинально меняется. Возникает мощная центральная Европа – Германия и Австро-Венгрия. Мощный центр начинает проводить экспансию, фланговые державы стремятся создать противовес мощному европейскому центру.
Сравнение Вестфальской и Венской систем.
- В рамках Венской системы большую роль играла правовая регламентация системы международных отношений. Правовые начала способствуют большей стабильности. В XIX в. предпринимаются попытки правового ограничения некоторых видов вооружения и способов военных действий. Появление международное движение за мир. Проведение общеевропейских конгрессов, к-рые д. б. урегулировать отношения м/у державами мирными средствами. В XX в. предпр. попытки создания международного арбитражного органа. Он д.б. разрешать международные конфликты мирными средствами. Это были первые Гаагские конференции – первая – в 1899 г. Создается «Красный крест» и проч.
- Большая устойчивость и предсказуемость в отношениях м/у гос-вами.
- В рамках Венской системы равновесие м/у державами уст. целенаправленно. В предыдущей системе – спонтанно. Баланс сил теперь рассм. как главная гарантия против гегемонии. Великие державы целенаправленно стремились сохранить мир.
- И Вестфальская и Венская система было достаточно примитивны.
После I МВ складывается новая система.
Версальско-Вашингтонская система международных отношений.
I МВ имела своими последствиями:
- геополитическая картина мира претерпела кардинальные изменения - рухнули Германская, Российская, Австрийская, Османская империи.
- был окончательно разрушен европоцентристский мир.
- начинается процесс деколонизации, распада колониальной системы.
- произошла идеологизация международных отношений. Революция в России привела к созданию советского гос-ва, которой бросило вызов капиталистическому миру. Попыткой ответить на вызовы эпохи и стала Версальско-Вашингтонская система. Она изначально создавалась как глобальная. В основу мирового порядка была положена идея глобального равновесия. Теперь в поддержании мира д.б. участвовать не только европейские державы, но и США и Япония. В Европе полноценного континентального баланса сил установлено не было.
- из системы международных отношений были исключены Германия и СССР. М/у Германией и СССР был создан санитарный кордон из буферных держав, ориентированных на Францию и Великобританию с целью не допустить объединения Германии с Советской Россией.
Т.о. система была направлена против Германии, Советской России и, с некоторыми оговорками, против Китая.
Формирование Версальской подсистемы международных отношений.
Европейская (Версальская) подсистема. Данная подсистема включала несколько компонентов. Принцип континентального равновесия был отброшен. Гегемония Франции в Европе. Ее д.б. поддерживать Великобритания и США. Франция не была способна играть роль крупнейшего континентального гегемона. Для этого союзники приняли решение создать систему военно-политических союзов. В 1920 г. был подписан договор Франции и Бельгии, в 1921 г. – Франции и Польши, в 1921-1922 г. – создается «малая Антанта» с участием Чехословакии, Румынии, Югославии. Эти блоки были направлены против Германии и СССР. Но эта система себя не оправдала. Созданная конструкция оказалась неспособна сдерживать ни Германию и СССР. Т.о. в Европе никакого баланса сил создано не было.
Создание Лиги Наций – принципиально нового компонента в системе международных отношений. Лига Наций д.б. заниматься поддержанием мира во всем мире. Был принят устав Лиги Наций. На принципе коллективной безопасности д. базироваться система международных отношений.
Сразу же у Версальской системы появл. много проблем. Полноценного равновесия в Европе установлено не было. Сенат США отказался ратифицировать Версальский мирный договор.
Политика Италии. Франция не могла в одиночку поддерживать равновесие. В 1922 г. к власти приходит Муссолини, и Италия берет курс на расшатывание Версальской системы.
К нач. 20-х гг. система была еще нестабильной. Проблема взаимоотношений с Германией – ее нужно было интегрировать в мировое сообщество. СССР был исключен из системы международных отношений. В нач. 20-х гг. эти проблемы постарались решить.
В 1923 г. разразился рурский кризис, и в 1924 г. принимается план Дауэса. Он устанавливал послабления по выплате Германией репараций, Германия должна была платить репарации только тогда, когда это не могло подорвать герм. экономику. План был призван обеспечить стабилизацию экономики и политического строя послевоенной Германии. Т.о., германская проблема была решена.
В течение 1924 г. СССР установил дип. отношения с большинством европейских гос-в. Становление Версальской подсистемы завершается в 1924 г.
После этого Версальская подсистема начинает стабильно развиваться. В 1925 г. – в Локарно проходит конференция, на которой был подписан Реймский пакт, который гарантировал неприкосновенность германских границ на западе. Соблюдение режима Реймской демилитаризованной зоны.
В 1928 г. был подписан пакт Бриана-Келлога. Суть заключалась в том, что державы обязались исключить войну из арсенала внешнеполитических средств государства. Война объявлялась вне закона. Период стабильного развития Версальской системы оказался недолгим – после 1929 г. начинается мировой экономический кризис. С 1929 г. система МО вступает в период кризиса.
В 1932 г. Женевская конференция по разоружению, которая закончилась провалом. В нач. 1933 г. в власти прих. Гитлер; в окт. 1933 г. Германия вых. из Лиги Наций, и берет курс на демонтаж Версальской подсистемы МО.
Здесь было несколько подходов. В сер. 30-х гг. предпринимаются попытки укрепить систему коллективной безопасности в Европе. К этим попыткам был подключен СССР. В 1935 г. м/у СССР и Францией был подписан договор о взаимопомощи. СССР заключил договор о взаимопомощи с Чехословакией.
Иной подход имела Великобритания – ее подход был в подключении Гитлера к модернизации Версальской системы. Смысл в том, чтобы сделать Германии опр. уступки и выстроить в Европе новый баланс сил, где Германия будет принимать активное участие. В 1935 г. м/у Великобританией и Германией подписано соглашение, по которому Германия получала создавать военный флот.
Третий подход осущ. Германией и Италией, которые берут курс на разрушение Версальской подсистемы МО в Европе. Во вт. пол. 30-х гг. произошел ряд событий, разрушавших систему: агрессия Италии против Эфиопии, начинается гражданская война в Испании, в 1935-37 гг. Германия предпр. ряд действий, напр. на слом Версальской системы. Одним из них стал аншлюс Австрии в 1938 г., а последним актом становится Мюнхенская конференция 1938 г., где принимается решение о разделе Чехословакии. После этого система рухнула – геополитическая ситуация в Европе коренным образом менялась – Германия становится наиболее мощной державой Европы. Т.о., 1938 г. – год краха Версальской системы. Некоторые историки читают, что Версальскую систему можно продлить до 1939 г. Но в началом мировой войны система уже рухнула совершенно бесповоротно.
Азиатско-тихоокеанская (Вашингтонская) подсистема
Вашингтонская подсистема начинает складывается к кон. 1921-нач. 1922 гг. Проводилась по инициативе Гардинга, и д.б. отразить американские интересы. Было подписано несколько документов:
- на конференции был создан принцип коллективной безопасности на Тихом океане;
- никаких военно-политических блокоав быть не должно;
- гарантами были США, Великобритания, Франция, Япония;
- договор ограничивал гонку морских вооружений и уст. глобальное военно-морское равновесие сил.
- ведущими морскими державами признавались США и Великобритания;
Были определенные ограничения по количество военно-морских баз. Был подп. договор по Китаю, по которому уважались суверенитет и терр. целостность Китая, декларировался принцип «открытых дверей».
Итогом конференции было установление стабильности в азиатско-тихоокеанском регионе. Вашингтонская система была более уравновешенной, нежели Версальская. Она в большей степени учитывала национальные интересы великих держав. Здесь раскола м/у победителями и побежденными не было. Интересы Советской России были учтены только в малой степени. В этом была слабость данной системы – в нее не были включены СССР и Китай. Не признавались претензии Японии на С. Сахалин и т.д. Еще один недостаток – единственной страной, которая реально могла влиять на ситуацию в регионе, оказалась Япония.
В нач. 20-х гг. США вновь начинают придерживаться политики изоляционизма и особого желания заниматься тихоокеанскими делами не было. Великобритания и Франция не имели возможности поддерживать равновесие ввиду недостатка ресурсов. Т.о. усиливались политика Японии. Уже в пер. пол. 20-х гг. Вашингтонская система вступает в период стабильного развития. В 20-х гг. Япония придерживалась достигнутых договоренностей.
Лондонская морская конференция 1930 г, огр. не только гонку линкоров, но и средних и легких кораблей. Постепенно в японском обществе растут националистические настроения и первый шаг к нарушению Япония – 1931 г. она совершает агрессию против Китая. Т.о. период стабильного развития системы заканчивается. Япония начинает отказываться от роли гаранта Вашингтонской подсистемы международных отношений. Подсистема вступает в пер. кризиса. В янв. 1932 г. провозглашена доктрина Стимсона, по которой США отказывались признавать любые действия относительно Китая, которые произв. с позиции силы. Каких-то реальных действий не предприняли. В 1937 г. Япония начинает уже активную войну в Китае. Вашингтонская система терпит полный крах.
В ноябре 1937 г. в Брюсселе созывается конференция, она заканчивается провалом – США и Япония ее бойкотировали. Япония осознанно встала на путь разрушения системы, а остальные гаранты ничего не сделали для ее спасения. Т.о. история Вашингтонской подсистемы заканчивается.
>> Итогом I МВ стало поражение гос-в Ц. Европы, резко ослаб восточный фланг Европы, усиление западного фланга. В итоге, был закреплен политический раскол в Европе. Она была разделена на победителей и побежденных. Новая Версальская система углубляла политический раскол Европы, и в этом ее «минус».
>> В рамках данной системы не удалось выстроить глобальное политическое равновесие, а возврат США к изоляционизму окончательно похоронил эту возможность. Стистема была изначально неравновесной.
>> В рамках системы отсутствовала достаточная правовая база для ее регулирования. Принцип верховенства права в МО не утвердился, надежды на Лигу Наций не оправдались. Члены Лиги отказывались подчиняться положениям Устава, когда это противоречило их нац. интересов. Принцип коллективной безопасности оказался нежизнеспособным.
>> Система оставалась европоцентричной. Не были интегрированы в глоб. систему МО. Гл. подсистемой была европейская Версальская подсистема. Но она и оказалась наиболее уязвимой. Этой уязвимостью воспользовалась Германия. Разрушив Версальскую подсистемы, Германия превр. в ведущую европейскую континентальную державу.
>> Чрезмерная идеологизация МО. Не учитывались интересы СССР.
>> В мире набл. подъем национализма, начинается кризис колониальной системы, адекватно ответить на эти вызовы Версальско-Вашингтонская система не смогла.
Версальско-Вашингтонская система – исторически наиболее нестабильная система, которая просуществовала менее 20 лет. Предпосылки для ее краха были еще во время ее создания.
Переходная эпоха. II МВ.
II МВ – 1939-42 – разрушение остатков прежней системы МО
1943 -45 гг. – стратегическая инициатив перех. на сторону союзников.
Складывание новой междунар. системы. В ходе войны стремительно усиливаются СССР и США. Намечаются контуры биполярности. США и СССР отрываются от претендентов на мировое доминирование. Появляется ситуация биполярности. В итоге, Европа утрачивает роль гл. геополитического центра планеты. Происходит усиление неевропейских держав. В итоге II МВ происходит разрушение многополярной модели мира.
Т.о. намечается переход к новой модели мира. Ялтинско-потсдамская геополит. система (биполярная).
Многополярность (по Богатурову) – структура международных отношений, при которой сущ. несколько ведущих держав или групп стран, сопоставимых по совокупности своих военно-силовых, экономических, политических возможностей и потенциалу идейно-политического влияния.
Биполярность – это структура междунар. отношений, при которой сущ. значительный отрыв 2-х гос-в от всех остальных членов международного сообщества.
Особенности Ялтинско-потсдамской системы:
- Система не имела прочной договорно-правовой базы. Однако эта ситуация не имела негативных последствий.
- Ялтинско-потсдамский порядок был биполярным;
- Данный порядок был конфронтационным;
- Он привел к расколу мира на 2 антагонистических военно-политических блока;
- Наличие ракетно-ядерного оружия; Ядерное оружие ликвидировало неуязвимость любого пространства. В рез-те – произошло сжатие пр-ва и времени. Данная ситуация приводит к выработке во вт. пол. 60-х гг. особого механизма предотвращения ядерной войны – модели конфронтационной стабильности. Наличие ядерных потенциалов оказ. стабилизирующее действие – ущерб от применения оружия будет несопоставим с выгодами от его применения. СССР и США по-прежнему, проводя политику конфронтации стремились предотвратить вооруженный конфликт друг с другом.
- Идеологизация междунар. отношений достигает своего пика. Происх. демонизация образа соперника.
- Ялтинско-потсдамская система отл. высокой управляемостью международных процессов. В пер. системы сущ-ла жесткая блоковая дисциплина.
- Новая система была более структурированной, нежели ее предшественница. После 1945 г. происх. укрепление правовых начал в МО. Создание в 1945 г. ООН – всемирной организации по поддержанию мира. В условиях противостояния потенциал ООН не был полностью реализован.
- В 1944 г. создается Бреттон-Вуддская международная валютная система. Создавался МВФ, Мировой банк реконструкции и развития, доллар признавался мировой валютой. Созд. гегемонистская модель международной фин. системы.
Военно-политические факторы доминировали над экономическими. 2 главные конфликтные линии:
- линия Запад-Восток. Конфликт идеологический, политический, военный;
- линия Север-Юг. Разделение мира на относительно богатые страны, расп. в зонах с умеренным и прохладным климатом по краям сев. и южного полушарий. И относительно бедные страны, расположенные в засушливых районы в тропических широтах. Конфликт был экономическим.
Мировая геополитическая конфигурация: континентальная Евразия, предст. собой тотальное геополитич. поле СССР было окружено тотальным океаническим полем США. При этом конфликт протекал на периферии Евразии, в зоне Римленда.
США имели континентальные плацдармы – Европу и Ю.Корею, и попытались закрепиться во Вьетнаме.
Это обстоятельство предопределяло геополитический тупик - континентальная держава неуязвима для морской, и наоборот.
Холодная война – это планетарная конфронтация м/у США и СССР и их союзниками на идеологической основе, которая характеризовалась борьбой за сферы влияния и проявлялась через кризисы. Эта конфронтация была тотальной и глобальной. Охватывала все сферы жизни общества. Происходило свертывание торговых и экономических связей, установление санкций, запреты на целый ряд технологий, современного оборудования в СССР. В политической области также жесткая конфронтация.
З. Бжезинский. Выделяет 3 главных стратегических фронта:
- в Европе. Наиболее значимый, т.к. охватывал наиболее развитую часть Евразии и выходы в Атлантический океан;
- на Д.Востоке, который контролир. выходы в Тихий океан.
- Южный стратегический фронт на Среднем Востоке, котр. выходы в Индийский океан. Задача была в том, чтобы не допустить прорыва СССР в мировой океан. СССР являлся объектом особого рода изоляции и даже окружения. Не имел по-настоящему открытого выхода в мировой океан.
Горизонтальное измерение. В гг. холодной войны происходит раскол мира в горизонтальном и вертикальном измерениях. Горизонтальное описывается противостоянием двух военно-политических блоков – НАТО, СЕАТО, СЕНТО (гос-ва по южным границам СССР), АНЗЮС (США, Австралия и Н. Зеландия), комплекс двухсторонних военно-политических союзов. Советские – ОВД, и тоже двусторонние договоры.
В международных отношения в рассм. период на глобальном уроавне набл. стабильность и она сопр. нестабильностью на региональном уровне. Данная региональная нестабильность проявл. в локальных войнах – Вьетнам, Афганистан, международные кризисы – Кубинский, Цетральноамериканский и др.
Р. Арон выразил эту стабильность следующей фразой – «мир невозможен, война невероятна».
Вертикальное измерение. В структурном плане можно говорить о следующей конструкции – на верхнем уровне нах. две сверхдержавы, средний уровень – прочие великие державы – Англия, Франция, Германия, Япония, Индия, Канада, Китай; нижний уровень – все остальные страны. Каждая держава генерировала определенное силовое поле.
В 60-70 гг. в зап. политологии форм. подход – предлагается холодную войну рассматривать в рамках схемы «конфликт как порядок».
Амер. историк Д. Гэддис пришел к выводу, что это был период длительного мира. Элементы стабильности в данной системе доминировали. Был целый комплекс причин стабильности:
- Структурные элементы стабильности Важнейшим элементом стабильности была биполярность.
- Простота биполярной системы;
- Биполярная система препятствует безответственности; любой неосторожный поступок мог привести к необратимым последствиям;
- Союзы в биполярной системе оказались более устойчивыми, чем XIX в. и в 1919 – 1939 гг. Перед I МВ державы боялись, что союзники их предадут;
- Случаи нарушения верности воспринимаются сверхдержавами терпимо.
- Экономическая независимость сверхдержав друг от друга;
- Руководство сверхдержав стремится избежать войны; в послевоенной политике Сталин пытался избежать столкновения с США.
Поведенческие эл-ты стабильности:
- Появления ядерного оружия приводит к тому, что война невозможна, и появляется идея, что кризисами следует управлять, сдерживать своих союзников.
- Революция разведки (спутниковая разведка). Это делало внезапный удар практически невозможным.
- Снижение значения идеологии. После II МВ идея мировой революции в сов. внешней политике исчезает, и на XX съезде был провозглашен принцип мирного сосуществования. Политика США после II МВ базировалась на геополитических соображениях.
Выработка «правил игры» сверхдержав
- Уважение сфер влияния;
- Стремление избежать прямой военной конфронтации; СССР и США старались не допускать конфликтов м/у своими военнослужащими.
- Использование ядерного оружия рассм. как последнее средство.
Сверхдержавы для сохранения стабильности могли идти на определенные аномалии:
- З. Берлин;
- Американская база Гуантанамо на Кубе;
- Сверхдержавы не стремились дестабилизировать ситуацию внутри друг друга.
Вывод: холодная война – это самый длительный период стабильности в отн. великих держав в XX в. В рамках биполярной системы удавалось решать сложные международно-правовые проблемы без серьезных конфликтов.
История биполярной системы отношений.
Начинает складываться во вт. пол. 40-х гг. Еще в гг. войны США принимают концепцию новых стратегических границ. Предусм. строительство военно-морских баз в ряде регионов планеты: Алеуты, Филиппины, Азорские, Канарские о-ва. США получали контроль над торговыми путями Атлантического и Тихого океанов. Если Рузвельт считал, что в будущем США будут поддерживать партнерские отношения с СССР в рамках системы «Четырех полицейских». Они д.б. поддерживать миро на планете. Трумэн был в большей степени склонен к силовым действиям. В 1945-46 гг. в США опасались усиления СССР в послевоенном мире. Дж. Кеннан в февр. 1946 г. отправляет «Длинную телеграмму», где говорилось о том что СССР проводит агрессивную политику. На взгляды Кеннана оказ. влияние концепция Н. Спайкмена. Выдвигает концепцию сдерживания СССР, и Трумэн объявляет а необходимости помощи Греции и Турции.
В целом, считается, что гл. целью СССР в послевоенный период было создание безопасности страны с помощью буферных гос-в. Она проходила от Финляндии до Кореи. Сталин стремился улучшить геополитической положение СССР, укрепить позиции на Балтике, в Средиземном море, в Черном море. СССР претендовал на Карс и Ардаган. СССР претендовал на Иранский Азербайджан, СССР пытался укрепить свои позиции в Синьцзяне и Манчжурии.
Становление биполярной системы нач. в кон. 40-х гг. Речь Трумена в 1947 г., План Маршалла, в 1949 г. созд. НАТО, в 1949 г. – созд. совет экономической взаимопомощи, в 1955 г. соз. ОВД. США создают систему военно-политических блоков. К сер. 50-х гг. складываются 2 мощных военно-политических блоков. Советско-китайский договор 1950 г. На Дальнем Востоке скл. Сан-Францискская система международных отношений. Консолидация биполярной системы скл. к 1962 г. После Карибского кризиса Ялтинско-потсдамская система окончательно сложилась. Сверхдержавы понимают, что их столкновение приведет к катастрофе – наступает период конфронтационной стабильности.
С сер. 50-х гг. в рамках биполярной системы зарождаются процессы плюрализации. Мир постепенно становится все более сложным. Происходит распад колониальной системы, образование новых независимых гос-во, усиливаются позиции Франции. Германии, Японии, Китая. Идет постепенное размывание биполярной системы. К нач. 60-х гг. конфигурация в мире меняется.
В данной ситуации сверхдержавы были заинтересованы сохранении своего преобладания и биполярной системы. С 60-х гг. США и СССР понимают, что сохранить биполярную систему они могут только в помощью сотрудничества.
Разрядка как форма модернизации биполярной системы международных отношений.
К кон. 60-х гг. обозн. кризисные явления, связ. с размыванием биполярности. Союзники СССР и США стремились к проведению самостоятельной политики, происх. тех. революция в военном деле изматывала экономику СССР и США. Т.о. две стороны приходят к политике разрядки.
Две великие державы стремились:
- необходимо было ограничить гонку вооружений в наиболее наукоемких отраслях;
- необходимо было выработать кодекс поведения на международной арене, огр. вмешательство сверхдержав в региональные конфликты;
- желательно было найти возможности для расширения области совпадающих интересов (торговля, наука, культура, образование, экология и проч.).
Суть разрядки. СССР и США пытались за счет определенного упорядочения своего конфликтного взаимодействия втиснуть в жесткие рамки биполярности многие новые процессы, подрывавшие базовые устои биполярной модели и, таким образом, закрепить свой особый статус в международных делах.
Значимым событием стал визит Никсона в 1972 г. в СССР и его переговоры с Брежневым. Был подписан договор по ПРО, по ОСВ-1, ряд соглашений по торговле, науке, культуры. Был зафиксирован принцип равной безопасности СССР и США, кроме того, две стороны проявили готовность к частичному ограничению гонки вооружений, особенно, в наиболее наукоемких областях.
Апогеем разрядки явл. 1975 г. – подписание заключительного акта общеевропейского совещания в Хельсинках. Там содержалось признание нерушимости послевоенных границ в Европе. Однако, в сер. 70-х гг. разрядка начинает угасать, что связано с региональными конфликтами. Зоной борьбы за сферы влияния становится Африка. Во вт. пол. 70-х гг. отношения США и СССР постепенно ухудшаются. Ряд событий приводит к тому, что разрядка терпит крах к нач. 80-х гг. Попытка модернизации биполярной системы не удалась. После 1979 г. в рамках биполярной системы начинают нарастать кризисные явления. К сер. 80-х гг. биполярная система оказ. в состоянии кризиса. Он связан с кризисом в отношениях СССР и США, и с постепенным размывание биполярности в мире.
В марте 1985 г. генсеком в СССР становится Горбачев. Предпринимает политику перестройки, берет курс на новое внешнеполитическое мышление. Концепция нового мышления базировалась на идеологических предпосылках, но не учитывала национальные интересы СССР. Внешняя политика Горбачева оказалась крайне непоследовательной. Стремясь укрепить правовые начала в сфере международных отношений Горбачев бездумно разрушал прежнюю систему договорных обязательств СССР, тем самым подрывая доверие к нему как лидера своего блока. СССР бросает своих прежних союзников. СССР идет на одностороннее разоружение, проводит сокращение сухопутных войск, приостанавливает реализацию целого ряда военных программ. Действия Горбачева резко нарушили баланс сил. Они подрывали стабильность этой системы. В рез-те этого биполярная система рухнула – к дек. 1989 г.
Вывод: биполярная система была противоречивым образованием. Достоинства:
- стабильность;
- предсказуемость;
- жестко установленные правили игры, исключавшие глобальный военный конфликт;
- присутствовали правовые начала.
Недостатки:
- высокая цена поддержания равновесия сил;
- сознательное ограничение поиска иных, кроме двух доминировавших, вариантов общественного прогресса;
- чрезмерная идеологизированность внешнеполитических установок, мешавшая поиску развязок в региональных конфликтах;
- биполярная модель – это скорее аномалия, нежели закономерное звено в международных отношениях.
Причины и геополитические последствия распада СССР
Причины краха СССР:
- перенапряжение в гонке вооружений. В 80-е гг. СССР уже не мог поддерживать паритет с США.
- изначальная порочность в сов. системе.
- к краху привели внутренние процессы в СССР (разложение партийного аппарат, экономические трудности, попытка демократизации, которая привела к непредсказуемым последствиям)
- роли личности истории.
- международная обстановка прежний внешнеполитический курс СССР практически невозможным (Жесткая позиция Р. Рейгана идти на уступки, наращивание военного потенциала США в нач. 80-х гг.)
- комбинация факторов.
П. Кеннеди, «Подъем и упадок великих держав». Написана в русле циклической парадигмы в геополитике, придерживался концепции «циклов лидерства». Рано или поздно лидер оказ. в положение имперского перенапряжения. Это и есть причина упадка великих держав. Иллюстрирует на примере Испанской и Австрийской империй, на примере Нидерландов, Англии. Рано или поздно и США с ней столкнутся. Касательно СССР был сделан вывод, что СССР столкнулся с проблемой имперского перенапряжения, когда цена имперских обязательств не соотв. возможностям их исполнения. Завершение периода разрядки и гонка вооружений в пер. администрации Рейгана заставила СССР в условиях стагнации экономики идти на уступки.
Геополитические последствия распада СССР.
В итоге распада СССР происходит кардинальная трансформация мировой геополитической конфигурации. Происходит развал СССР и уничтожение его потенциалам как сверхдержавы. Происходит разрушение мировой социалистической системы. На месте социалистического содружества обр. 30 независ. гос-в с пониженным уровнем стабильности. Произошла глубокая фрагментация центральной части Евразии.
Произошло образование единой Германии и восстановление в какой-то степени центральной Европы.
Потеря Россией сфер влияния и всех союзников. Крах международного коммунистического движения как одного из инструментов внешней политики СССР. Значительный геополитический выигрыш от распада СССР получили не только США, но и Германия и Китай.
В России это породило стратегию концентрических кругов. Россия стремилась создать систему концентрических кругов безопасности:
- страны соц. ориентации – СССР заключал договоры о дружбе и сотрудничестве – Ангола, Мозамбик, Сирия, Ю. Йемен, Никарагуа, Иран, Эфиопия и др. Это была нестабильная геополитическая оболочка.
- социалистические страны, которые, как плавило, членами совета экономической взаимопомощи (Куба, Вьетнам, Лаос, КНДР, Югославия, иногда относят Финляндию).
- государства Организации Варшавского договоры – Болгария, Польша, Чехословакия, Румыния, Венгрия, Албания, ГДР, относят сюда еще и Монголию, в 50-е гг. сюда относился еще и Китай.
Вся система советских оболочек безопасности была разрушена. Происх. геополитические сжатие России, международный статус гос-ва резко понизился.
Геополитические потери России
В результате распада СССР Россия потеряла 5,4 млн. кв. км. Если СССР занимал 1/6 часть сухопутного пространства планеты, то в настоящее время Россия составляет 1/8 часть суши. Россия потеряла южные районы – наиболее густонаселенные и развитые, благоприятные по природно-климатическим условиям. В рез-те ок. 11 млн. кВ. км. – районы крайнего севера, 58% территории России относится к зонам вечной мерзлоты. Россия стала более северным государством, чем СССР. СССР на 1991 г. имел население 290,1 млн. чел. Занимал 3-е место в мире, после Китая и Индии. К Настоящему времени Россия имеет 141,9 млн. чел. и занимает 9-е место в мире по населению. Россия потеряла меньше территорий, но больше населения, оно уменьшилось практически в 2 раза. В 90-е и начале 2000-х Россия пережила демографическую катастрофу. Естественная убыль составила 11 млн. 790 тыс. чел. Снизилась рождаемость, увеличилась смертность людей трудоспособного возраста. В 90-е гг. среди них были аномально высокие темпы смертности. Лишь во вт. пол. 2000-х ситуация изменилась в лучшую сторону – рождаемость росла, а смертность снижалась.
Россия в 90-е гг. являлась лидером по количеству самоубийств, высокие показатели были по убийствам. Смертность от убийств выросла с 1990 г. в 3 раза. Россия в 90-е гг. занимала лидерство по количеству абортов - количество их превышало деторождения.
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП)
В 1990 г. – СССР имел индекс 0,92 и занимал 26 место в мире;
2009 г. – Россия имеет 0,817 и занимает 71 место в мире;
Норвегия – 0,971
США – 0,956 (14 место)
Великобритания – 0,947
Россия лишилась удобных выходов в мировой океана. Потеряны порты на Балтике, кроме СПб и Калининграда. Потеряны порты Рига, Лиепая, и др. На Черном море потеряна Одесса, Николаев, Ялта, Феодосия, Поти, Батуми и др. порты. У России остались только Новороссийск и Туапсе, которое имеют неразвитую инфраструктуру. Украина превратилась в более крупное черноморское гос-во, нежели Россия. Россия лишилась большинства транспортных терминалов. В ресурсном отношении потеряны шельфы Черного, Каспийского, Балтийского морей. Россия потеряла сухопутный выходы к Центральной и Западной Европе. Границы России были отодвинуты на восток примерно на 1 тыс. км – Россия получила необустроенные границы. В рез-те, Россия получила ок. 14 км. необустроенных границ. В Россию устремились контрабандные товары и наркотики, из России вывозились стратегические товары и культурный ценности. Границы не были делимитированы и демаркированы. До настоящего времени проблема решается. В 90-е гг. предпр. неоднократные попытки конфедерализации России. Целый ряд субъектов РФ провозгласили независимость, была предпринята попытка создать республику Московию, не говоря уже о Татарстане, Башкирии, Карелии и проч.
Экономические последствия.
Распад СССР привел к нарушению экономических связей м/у республиками, произошло резкое падение пр-ва, в рез-те пром. пр-во упало в более чем в 2 раза, ВНП упал в 2 раза, в машиностроении упадок был в 3 и более раз. Произошла деградация оборонного комплекса, ВПК к нашему времени почти уничтожен и восстановить его крайне затруднительно.
Численность армии на нач. 2010 г. – 1 млн. чел, 5-е место в мире. ПВО московского округа – по эффективности уничтожения цели – О,15-0,20.
В рез-те распада СССР более 20 млн. русских оказались за пределами России. На востоке России численность населения постоянно снижается. Сиб. федер. округ в 1990 г. – 21 млн. 106 тыс. чел., в 2009 г. – 19 млн. 545 тыс. чел. Дальневосточный федер. округ в 1990 г. – 8 млн. 45 тыс. чел., в 2009 г. – 6 млн. 460 тыс. чел.
Перекрестное поле Дальнего Востока освоено крайне слабо.
Распад СССР привел к развалу российской науки. Более половины математиков и физиков уехали за границу. В результате развала СССР резко выросла геополитическая уязвимость России. Ее потери больше, чем в двух мировых войнах.
Современная система международных отношений.
Черты:
- в результате распада биполярной системы произошел рост конфликтности в мире, увеличилось значение силового компонента в международных отношениях.
- в наше время возрастает значение негосударственных субъектов в мировой политике. Государство начинает терять свои позиции.
- происходит размыванине государствоцентричной модели мирового порядка. В ностоящее время роль государства снижается. Даллую концепцию прорабатывают Р.
Международные отношения |
Правительство 1 |
Правительство 2 |
Общество 2 |
Общество 1 |
![]() |
Увеличивается количество международных организаций, правительственных и неправительственных
-идет процесс глобализации международной политики – увеличение проницаемости м/у внутренней и внешней политикой. Размывание понятие суверенитета государства.
-растет значение экономики в международных отношениях. Все чаще говорят, что в XXI будет доминировать геоэкономика.
-в совр. мире конфронтация в международной системе сместилась с оси «Запад-восток» на ось «север-юг».
- децентрализация и регионализация, многополярность. Складываются новые региональные центры силы.
Геополитическая система мира постепенно эволюционирует к многополярному миру.
Центры силы в современном мире.
-Государства – центры силы. Это США, Китай, Япония (в 90-е гг. в Японии появился ряд проблем, ее экономика длительное время пребывала в депрессии, но она может претендовать на роль экономической сверхдержавы. У нее нет ракетно-ядерного оружия, недостаточная военная мощь, ограниченность природных ресурсов, уязвимость, зависимость от США в обеспечении национальной безопасности, отсутствие у Японии мандата постоянного члена совбеза ООН), Германия (благоприятное положение в центре Европы, сильный потенциал, 4 место в мире по ВВП, устойчивость финансовой системы, доминирование в Евросоюзе, усиление позиций в НАТО, усиление позиций в странах ЦЮВЕ, сильная армия, мощный ВПК, отсутствие ракетно-ядерного оружия, присутствие на терр. Германии иностранных военных контингентов и военных баз США, отсутствие мандата члена постоянного члена Совбеза ООН, сопротивление Великобритании и Франции германской гегемонии в Европе), Россия (географическое положение в центре Евразии, богатые ресурсы, наличие ракетно-ядерного оружия, научно-интеллектуальный потенциал, статус постоянного члена Совбеза ООН, преодоление Россией системного кризиса 90-х гг.), низкий уровень населения, коррумпированность госаппарата, слабые позиции в мировой экономике, потеря сфер влияния). На роль центров силы претендуют Индия, Бразилия, Нигерия.
- Регионы. Атлантический и Азиатско-тихоокеанский. На роль такого региона претендует Евросоюз.
- Цивилизации. Столкновение цивилизаций.
- Некоторые геополитики считают, что в XXI в. центрами силы будут сетевые центры, структуры и узлы. Сторонником явл. Дж. Розенау. Считает, что структура мира будет устроена по принципу интернета, будет множество полюсов, центров, увязанных в сетевые узлы. Примерами являются крупные города мира – Нью-Йорк, Лондон, Сингапур, Токио, и др. Границы гос-ва не учитываются, вокруг городов будут формироваться узлы. Центры м.б. политические, экономические, информационные, культурные, коммуникационные.
- Международные организации. Классифицируются на правительственные (объединение гос-в для какой-то цели) и неправительственные (объединение нескольких стран). Первые международные организации появл. в XIX в. и первой считается международная комиссия по судоходству по Рейну, созданная по решению нескольких гос-в, созданная в 1815 г. Во вт. пол. XIX в. появл. всемирный почтовый союз, международный телеграфный союз и др. организации.
Классификация международных правительственных организаций:
- универсальные организации (Лига Наций, ООН). В рамках ООН работает ряд других международных организаций – Всемирная метеорологическая организация, Всемирная организация здравоохранения, Международная организация труда, Международный валютный фонд, ООН по вопросам образования, науки и культуры и проч.
- межрегиональные организации. Охв. несколько регионов. Пример - организация по безопасности и сотрудничестве в Европе, ОПЕК.
- региональные организации. Евросоюз, Африканский союз, Организация американских государств, АСЕАН (Ассоциация стран ю-в Азии).
- субрегиональные. Охв. часть региона. Классический пример – Бенилюкс, содружество России и Белоруссии с определенными оговорками.
Международные неправительственные организации (НПО). Первые организации появляются в XIX столетии, к настоящему времени из более 5 тыс. Учредителями явл. не государства, а частные организации – Гринпис, Международная амнистия, и др.
Международные форумы. К ним отн.:
- «большая семерка», «большая восьмерка», «большая двадцатка»;
- международный экономический форум в Давосе;
- форум стран-экспортеров газа.
У форумов нет своего постоянного секретариата и нет устава. Некоторые такие объединения превр. в международные организации.
Новый мировой порядок
Наиболее употребительным явл. понятие – постбиполярная система, но ряд авторов имеют ее однополярной системой. Еще вариант – мальтийско-мадридский мировой порядок. Брюссельско-вашингтонский порядок. Современный мировой порядок складывается не в результате достижения компромисса на международной конференции, а на основе цепи прецедентов, которые были и явл. односторонними действиями США и их ближайших союзников.
Прецедент 1 – доктрина «расширения демократии» (стратегия вовлеченности и расширения). Принята в 1993 г.
Прецедент 2 – концепция расширения НАТО 1996 г.
Новая стратегическая концепция НАТО в соотв. с которой зона его ответственности распр. за пределы Сев. Атлантики – 1999 г.
Концепция упреждающих ударов 2002 г., выдвинутая Дж. Бушем-младшим.
Стратегия демократизации большого Ближнего Востока, 2004 г.
Концепция Богатурова. Совр. мировой порядок рассм. как плюралистическая однополярность.
Источником и направляющим импульсом оказ. не США единолично, а в плотном окружении стран «Большой Семерки». США доминируют, но вынуждены учитывать интересы др. стран большой семерки. США, по мнению Богатурова не будут обладать возможностью жесткого контроля над всеми мировыми процессами – мир слишком сложен.
Новые нормы международной жизни
- практика гуманитарных интервенция. Проводится с нач. 90-х гг.Клинтон отстаивал данную практику – Сомали, бывшая Югославия.
- принцип избирательной легитимности правитеств суверенных государств. Не признается легитимность пр-в неблагонадежных гос-в и гос-в-изгоев (Ирак, Иран, С. Корея), Куба, Ливия, Сирия. К. Райс добавила сюда еще – Белоруссию, Зимбабве, Мьянма.
- допускаются «интервенции возмездия» и «превентивные вмешательства». водить Клинтон (военная операция против Югославии), американские операции против Ирака. Доктрина «смены режимов», США присваивали себе право свергать неблагонадежные режимы, и установление режимов, лояльных США. Т.о. международное право нарушается.
Концепция «упреждающих ударов» 2002 г. Также противоречит международному праву.
Стратегия принудительного разоружения. США провозгласили, что неблагонадежные гос-ва США будет разоружать.
В данной ситуация отношений США с ООН достаточно напряженны. Наряду с мех-мом ООН, США создают неформальный и полузакрытый мех-м принятия решений, ключевым эл-ом где явл. гос-ва большой семёрке. В США часто говорится о том, что ООН нужно реформировать. Консерваторы в 2008 г. выдв. концепцию Лиги демократий. Туда вход. только демократические державы, лось совбеза ООН д.б. выполнять Лига демократий.
Современный мировой порядок отл. жесткая иерархичность. Единственная сверхдержава – США. Это комплексный лидер. В 1990-2000-е гг. США поводили активную внешнюю политику, который пока не явл. союзниками США. Данная политика наз. политикой навязанного консенсуса. США в 1990-2000 гг. все гос-ва, не явл. союзниками, превратить в партнеров, втягивая их в сотрудничество с США. Это политика США в отн. России, Китая.
Модели нового мирового порядка
- однополюсный мир. Разр. в США и появ. в навч. 1991 г., когда прох. операция «Буря в пстыне». США явл. единственной сверхдержавой и получают право куправлять основными мировыми процессами. Стратегия А. Страуса.
- концепция плюралистической однополярности Богатурова.
Неомондиалистские концепции – концепции создания единой человеческой цивилизации:
- современный мировой порядок должАен базироваться на рынке, демократии и правах человека. Упор делается на создание эффективных, глобальных институтов управления, реформирование ООН;
- провозглашается уменьшении роли великих держав;
- акцент на развитии ООН, МВФ, ВБ, МБРР, ОЭСР, ВТО, НАТО, ЕС, ОБСЕ, АТЭС.
Концепция глобального демократического мира.
Автор – Кулагин. Выделяет в мире групповой полюс, куда входят демократические страны, которые действуют в интересах глобального дем. мира.
Многополюсный мир. Офиц. позиция России – современный мир д.б. многополярным.
- имеется несколько, приблизительно равных центров силы;
- м/у центрами силы поддерживается баланс сил;
- мир делится на сферы влияния;
- в большинстве проектов ООН признается главным институтом поддержания справедливого мирового порядка.
Киссенджер выдвинул идею многополярного мира в составе 6 полюсов – США, Европа, Китай, Япония, Россия, Индия. При этом он считает, что США будут сохранять свое лидерство в мире.
Концепция мира семи противоборствующих цивилизаций.
К. Э. Сорокин. Представляет многополярный мир как мир соперничающих региональных экономических зон. На смену однополярному миру пришел многополярный. Мир в настоящее время расп. на соперничающие зоны внутренней экономической интеграции – Евросоюз, АСЕАН, и проч. Ведущая роль отводится географической близости гос-в.
В России популярна концепция многополярного мира. Но далеко не факт, что Россия будет одним из полюсов. В многополярном мире, поблизости от России будет множество центров силы – Европа, Китай, Индия и как это отразится – неизвестно.
А. Коновалов предлагает следующую модель биполярности: в новом мире выд. 2 полюса, первый – конструктивный, и представлен гос-вами, которые рук. дем. ценностями, правилами и нормами. Деструктивный – в нем форм. гос-ва и негосударственные образования, которые отрицают подобные правила и нормы, и не признающие самоограничений. В первом полюсе – США, Китай, Россия, Япония и др. На другом полюсе – глобальный терр. организации и гос-ва, которые их поддерживают.
В России в 90-е гг. был популярен вариант разделения мира на 2 блока. В первом – Россия, Китай, Индия, иногда к этим державам добавляли и Иран. Эти державы противостоят атлантическому блоку – Европе и США.
Данные модели – конфронтационной биполярности.
Модель неконфронтационной биполярности. Предложил Бжезинский. Первый полюс вкл. США, Европу, Россию. Другой полюс вкл. США, Китай, Япония. Признается, что современный мир слишком сложен, с тем, чтобы выделять в нем один или несколько полюсов.
Д. Розенау предложил модель мира по типу интернета.
Есть комплексные подходы. А. Танаки мир изображает в виде слоеного пирога, к котором выд. 3 слоя. В первом слое – сверху – мир однополярен, в том смысле, что США обладают абсолютным военным превосходством. Второй слой – мир трехполярен в экономическом смысле – роль экономич. центров играют США, Япония, Германия. Последний слой – мир пятиполярен в организационно-политическом отношении – государства постоянные члены Совбеза ООН.
Геоэкономика – основа нового мирового порядка
В современном мире стремительно растет значимого экономических процессов, идет процесс складывания мирового единого геоэкономического пространства.
В настоящее время мир переживает процесс глобализации, который выр. в складывании глобального планетарного мирового рынка капиталов и раб. силы. Происх. дальнейшее сжатие мира. Мир переживает эпоху информационной революции, в рез-те складывается мировое коммуникационное сообщество. В современном мире создается мировая научно-технологическая инфраструктура. Научный потенциал гос-ва начинает играть огромную роль. Происходит размывание гос. границ, появляется понятие экономических границ. Наблюдается неравномерность развития мировой экономики. Одни стран получают огромный дивиденды, другие – много теряют. В настоящее время происх. исчезновение третьего мира как геополитической реальности. Ряд гос-в третьего мира стремительно развиваются и прибл. к развитым капиталистическим странам. Есть, однако, множество других стран (страны тропической Африки, страны Ю-В Азии) не богатеют, а беднеют.
Геоэкономическая теория Север-Юг.
Разр. - А. Неклесса. Исследует противостояние богатого севера («золотого миллиарда») и бедного юга («миллиарда безработных»). Выделяет 4 географически локализуемых пространства:
- североатлантический Запад, связанный с пр-вом высокотехнологичных товаров и услуг.
- промышленный новый Восток. Расположен преимущественно в зоне большого тихоокеанского кольца – страны НИС, Китай, страны, преимущественно расположенный по берегам Атлантического океана.
- сырьевой юг – гл. источник сырья. Преимущественно – страны индоокеанской дуги.
- Пространство «сухопутного океана» С. Евразии.
Неклесса опр. еще:
- Мировой север, который осуществляет регулирование глобальной экономики (США, Канада, З. Европу, Японию, Израиль, Австралию, Н. Зеландию).
- Глубокий Юг – мировой андеграунд, глубокая мировая периферия с характерными процессами демодернизации и криминализации социальных и экономических отношений (Ц. Африка, Индоокеанская дуга).
Разрыв м/у самыми богатыми и бедными странами 30:1. Страны «золотого миллиарда» потр. 86 % мирового продукта, 91% пользователей интернета.
Геополитическое положение США
В нач. 90-х гг. США становятся бесспорным мировым лидером, причем становятся неожиданно для себя. Американские политологи пытались осмыслить ситуацию.
Сверхдержавный статус США базируется на:
- военной мощи, имеющей глобальный характер; с 90-х гг. была провозглашена стратегия сохранения стратегии военного превосходства США в любом регионе мира. США имеют крупнейший военный бюджет в мире. При Дж. Буше США тратили на военные цели, столько же средств, сколько все остальные страны вместе взятые.
За пределами США нах. 725 военных баз, где нах. 250 тыс. чел. В 1990-2000 гг. огромные деньги тратились на техническое перевооружение армии. США добились колоссального технологического отрыва в сфере воор. сил от всех других стран. США теперь – единственная страна мира, которая может вести войны нового поколения, в которых гл. роль играет высокоточное оружие и СП. новейшие военные технологии. США превосходят всех конкурентов по возможности глобального проецирования военной мощи.
Высокопроизводительная экономика, которая явл. крупнейшей в мире и США явл. локомотивом мирового экономического роста. По ВВП на душу населения в 2006 г. США занимали 3-е место в мире. Следует обратить внимание на позиции стран-транснациональных корпораций.
Технологическое лидерство США. Ок. 44% научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ производится в США.
Стоит отметить очень высокую произв-ть труда – по ней США занимают первое место в мире.
Привлекательность амер. культуры и дем. ценностей. США оказ. влияние на весь мир.
В США разворачиваются дискуссии о месте США в мировом порядке. Складываются несколько подходов глобального лидерства США.
- Концепция жесткой гегемонии. В соот. с ней, США должны установить ничем не ограниченную глобальную гегемонию. Гл. инструментом явл. военная сила и экономическое влияние США. Политика Дж. Буша-младшего.
- Скрытая (мягкая) гегемония. Интернационализм предусм. влияние США в мире.
Гибкая власть – твердая власть
Мягкая гегемония – жесткая гегемония
Мягкая сила и жесткая сила
Под мягкой силой подр. влияние культуры гос-ва, политических ценностей, внешней политики. Внеш. политика д.б. высокоморальной.
Если твердая сила ориентируется на принуждение, то гибкая власть привлекает, убеждает идти за лидером. Т.е. в рамках концепции скрытой гегемонии, США д.б. моделью для остального мира. Они выстр. новый мировой порядок в соотв. с дем. ценностями и силой примера и авторитета осущ. свою лидирующую роль. Для эмигрантов США явл. привлекательной страной, через Голливуд США оказывают влияние на весь мир. 30% всех иностранных студентов, обучаются в США, США доминируют в интернете, имеют большое кол-во лауреатов, и еще по целому ряду параметров. Данную стратегию реализовывал Клинтон и Обама.
Принцип «первые среди равных» (лидерство, а не гегемония). В данном случае предп., что США не должны претендовать на роль гегемона. не должны выступать в роли мирового полицейского. США следует выступать на мировой арене в качестве основного игрока. Предп., что будущий мир – будет многополярным миром, и США будут выступать первым игроком среди нескольких ведущих игроков. Признается, что американское влияние в мире слабеет, и американская гегемония близится к концу.
Некоторые черты данного подхода присутствуют в политике Б. Обамы. В США сложились 2 подхода к обоснованию роли США в мире и методов проведения внешней политики.
- Либерально-интернационалисты. Многосторонний подход. Многосторонняя дипломатия. США – образец для всего мира и моральный долг США и способ решения проблемы безопасности – содействие распространению демократии по всему миру. Распространение демократии допускается как мирным путем, так и военным. Отмечается, что США на международной арене должны действовать в сотрудничестве с др. гос-вами. Решать междунар. проблемы коллективными усилиями при безусловном доминировании США. Прорабатывалась проблема гуманитарной интервенции.
- Имперско-унилатералисты. Стратегия односторонних действий. Мультилатерализм – стратегия многосторонних действий.
В данном случае главными инструментами реализации были интересов США, военная сила и угроза ее применения. При этом допускается, односторонние действия США в отн. мирового сообщества. И. Кристол, Р. Кейган, К. Райс.
Неоконсерваторы – это пр-ли радикального консервативного крыла респ. партии США. Начинает скл. в 70-е гг. США признаются «империей добра», и они являются примером для всего мира и должны демократизировать весь мир по своему образу и подобию, но у США есть идеологический враг. Первоначально им был СССР. После распада СССР таким идеологическим врагом явл. радикальный ислам. В совр. мире набл. идеологическое противостояние сил добра и зла.
Неоконсерваторы выступили с концепцией гипер-однополярности. США должны преобразовать мир в соотв. с американские ценности и не должны останавливаться перед применение военной силы. Неоконсерваторы много пишут о постоении американской империи, которая оценивается исключительно положительно. На през. выборах 2008 г. соперничали Обама и Маккейн. Через Маккейна неоконсерваторы выдв. концепцию создания «лиги демократий». Она должна была взять на себя функции Совбеза ООН, Там должны были быть США, их союзники, Бразилия, Индия, но исключить Россию и Китай. Все ключевые решения д.б. принимать США и их союзниками >> оттеснение России и Китая на второстепенные позиции в мире.
Геополитическое пространство Европы
Концепция Видаля де ла Бланша. Фр. геополитик. В гг. I МВ выступил с концепцией постепенной интеграции Франции и Германии. Земли, которые перейдут Франции после 1 МВ должны превратиться в зону взаимного сотрудничества м/у Францией и Германией. Особое внимание уделял границе м/у Францией и Германией. Граница д.б. не разделяющим, а объединяющим рубежом. Это первая попытка геополитически обосновать возможность построения единого европейского геополитического пространства.
1 этап – Европейское объединение угля и стали. В него входили Германия, Франция, Италия, страны Бенилюкса.
2 этап – В Риме подписывается договор в 1957 г. о создании европейского сообщества, и еще подп. договор об евр. сообществе по атомной энергии.
3 этап.
4 этап. 1992 г. подписание Маастрихтского договора. Преобразование в Евросоюз.
В 1999 г. появляется единая валюта – евро.
Гл. орган Евросоюза – Европейский совет. В 2009 г. избраны президент Евросоюза в верховный представитель по внешней политике и безопасности.
Еврокомиссия – высший исп. орган Евросоюза.
Совет Евросоюза («совет министров»).
Европейский парламент.
Европейский суд.
Евросоюз – это объединение 27 государств. Евросоюз сочетает в себе признаки международной организации и государств. Главной сферой объединения остается экономика.
Европейский союз как глобальный игрок.
Выступает как единый субъект международных отношений. 27 гос-в, 450 млн. чел. жителей. По ВВП Евросоюз занимает 1-е место в мире - 17 трлн. $. В мировой торговле занимает первое место, 34% всего мирового оборота товара и 51% мировой торговли сукнами.
Все это позволило укрепить глобальное экономическое влияние Евросоюза.
Военно-политический потенциал Евросоюза. Он значительно отстает по военным расходам от США, 300 млрд. $. Евросоюз имеет ограниченные возможности использования военного потенциала. Германия, Франция, Великобритания. В кон. 90-х был принят проект создания европейских сил быстрого реагирования. Создано Европейское оборонительное агентство по вооружениям.
Потенциал идейного и культурного влияния Евросоюза. Потенциал мягкой силы. У Европы он огромен. Европа явл. редким примером, когда удалось произвести удачную интеграцию. Этот опыт находит подражателей по всему миру.
Организационный ресурс Евросоюза. Связан с участием стран Евросоюза в междунар. организациях и форумах. Обл. огромным влиянием в ВТО.
Евросоюз опирается на несиловые методы в урегулировании междунар. отношений. Интеграционное объединение в Европе: 1 – Евросоюз; 2 – Совет Европы (1949 г.), занимается проблемой продвижение демократии и прав человека, расширением сотрудничества в сфере культуры и здравоохранения; 3 - Западноевропейский союз. В 1954 г. складывается окончательно. Это было интеграционное объединение в сфере безопасности, независимое от североатлантического альянса. Значение ЗЭС было невелико. Попытка активиз. работу ЗЭС предпр. в 90-е гг. Начался процесс передачи ф-й ЗЭС непосредственно Евросоюзу.
ОБСЕ (с 1973 г – перв. наз. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Участвовал СССР и страны ОВД).
В 90-х гг. распадается социалистическое сотрудничество. и в 1994 г. приним. решение о преобразовании СБСЕ в ОБСЕ. Организация стремится разрешить конфликтные ситуации. К наст. времени ОБСЕ явл. прозападной организацией, с помощью которой Евросоюз проводит свою политику.
Организация Североатлантического договора
Это военно-политический союз с участием США и Европы. 26 стран.
В 1999 г. приним. новая стратегия НАТО, и зона ответственности НАТО стремительно расширяется. Гл. цель – гарантия геополитической стабильности в мире.
Шенгенское соглашение. Вступило в силу в 1995 г. В настоящее время действует более, чем в 25 странах. Не приним. участие Великобритания и Ирландия. Идея в создании единого пространства Евросоюза путем отмены пограничного контроля.
Евросоюз принял программу «восточное партнерство». Участвуют Украина, Молдавия, Азербайджан, Армения, Грузия, Беларусь. Инициатором стала Польша. Развитие отношений со странами Евросоюза.
Средиземноморский союз. По инициативе Н. Саркози созд. Средиземноморский союз – 27 стран Евросоюза и 10 стран, не входящих в Евросоюз.
Геополитика Азии
В данной части света можно выделить несколько геополитических регионов: Азиатско-тихоокеанский, Ближний восток. В рез-те процессов глобализации появилась тенденция к укрупнению сложившегося регионального влияния. Т.н. – «Большой Ближний восток». 37% суши и 2/3 населения человечества.
Геополитика большого Ближнего Востока. Здесь есть несколько важных концепций. В 90-е гг. Бжезинский выд. концепцию евразийских Балкан. Это зона нестабильности я вакуума силы. Это регион, который был дестабилиз. в правление Буша-младшего.
Концепция Большего Ближнего востока была выдвинута Бушем в 2004 г. В него были включены страны традиционного Б. Востока – Сирия, Ирак, Израиль, Палестинская автономия, Иордания, Ливан и Египет, Турция, страны, ОАЭ, Саудовская Аравия, Ирак, Бахрейн, Оман, Страны С. Африки – Алжир, Тунис, Марокко, Ливия, Мавритания и 5 республик бывшего СССР (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия). По мнению Буша, данный регион предс. угрозу стабильности для всего мира и здесь амер. интересы в целом совпадают. Буш провозгласил Большой Ближний восток зоной интересов США. Благодаря влиянию неоконсерваторов и нефтяного лобби Большой Ближний восток стан. гл. объектом интересов США. США при Буше исходили из факта раскола Большого Ближнего востока на умеренно0арабские страны и страны-изгои. Т.о. США намеревались бороться со странами-изгоями.
Геополитическая стратегия США в 1990-2000 г.
Б. Клинтон. Выдвигает стратегию расширения демократии, которая была разр. его помощником Э. Лейком, в 1993 г. «Стратегия национальной безопасности посредством вовлечения и расширения». В соотв. с данной доктриной провозгл. распространение в мире принципов демократии и рыночной экономики. Данная стратегия была применена к странам В. Европы.
Дж. Буш-младший. Его концепция – осн. на взглядах неоконсерваторов. Изложена в «Проекте для нового американского века»:
- Политика унилатерализма. Опора на собственные силы. Свобода от обязательств на международной арене. Приним. стратегия расширения демократии Клинтона, но делается акцент на применение силы. США д.б. единственной сверхдержавой, империей, XXI век – это американский век. Как метод реализации интересов доп. упреждающие удары.
Внешнеполитическая стратегия администрации Б. Обамы. Политика Буша привела к снижению престижа США в мире. США столкнулись с проблемой имперского перенапряжения. Перед Обамой встает ряд проблем. Его цель – вернуть США утраченную репутацию и укрепить международные позиции США. Обама выст. за сдержанность в использовании военной силы, он явл. сторонником концепции мягкой силы.
Гл. приоритетом нац. безопасности провозгл. защищенность американцев в стране и за рубежом и обеспечение мира и стабильности во всем мире путем глобального сотрудничества. Признается главенство дипломатии над силовыми методами решения проблемы. Нац. безопасность США прямо увязывается с конкурентоспособностью страны. США будут прилагать усилия для нераспространения оружия массового уничтожения. Обама отказался от термина «война с терроризмом». Развитие американской экономической системы.
Гл. структурой международного экономического сотрудничества становится G20. Провозгл. принцип поддержания демократических ценностей, поддержка мирового здравоохранения, продовольственной безопасности и совместной реакции на гуманитарные кризисы, необходимо поддерживать превосходство наших вооруженных сил в обычных вооружениях.
Главным врагом на Ближнем Востоке объявлен Иран, который, по мнению США, стремится превратиться в гегемона на Ближнем Востоке. Он, действительно, создает препятствия США по достижению стратегических целей на Б. Востоке.
Иран подписал договор о нераспространении ядерного оружия. Главная причина давления США на Иран закл. в том, что США не устраивает иранский политический режим. Поводом является разработка ядерной программы Ирана. Двойные стандарт и здесь активно действуют.
Главный задачи американской политики.
- противодействие исламизму;
- пр-во и сбыт углеводородов на Б. Востоке;
Страны Персидского залива имеют 66% всех разведанных запасов нефти. Большая часть прироста мировой добычи нефти прих. на страны Персидского залива – отсюда и интерес США к данным странам. США смогла интегрировать В. Европу в зап. структуры. Доктрину расширения демократии США распр. не большой Ближний Восток, объявленный зоной жизненных интересов США.
Интеграционные структуры на Б. Востоке:
- совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) – Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. Объединяет нефтедобывающие гос-ва, союзников США.
- Арабская конференция;
- Лига арабских государств;
Геополитика ислама
Ислам – вторая по численности мировая религия. Мусульман в мире – 1млрд 300 млн. чел. 1-й субъект – это государство. Мусульмане сост. большинство в 35 гос-вах мира. В 28 гос-вах, ислам признан гс. религией. Это Египет, Кувейт, Иран, Ирак, Марокко, Пакистан, Саудовская Аравия.
2-й субъект – народы, не имеющие собственной государственности – палестинцы, курды и др.
3-й субъект – мусульманские общины в странах Запада. В США в настоящее время ок. 5,7 млн. мусульман; во Франции – ок. 3 млн. мусульман, 2,5 млн. – в Германии.
4-й субъект – международные организации;
5-й субъект – международные неправительственные организации – лига исламского мира, народный исламский конгресс и др.
6-й субъект – экстремистские неправительственные организации. Исторически первой была египетская организация – «Братья мусульмане», Аль-Каида, Народная исламская конференция, Хамас, Хизбалла.
Демография ислама.
К 2025 г. численность мусульман, по прогнозу, превысит число христиан – 31%. Индонезия – наиболее крупная мусульманская страна. 242 млн. чел., Пакистан – 162 млн. чел., Бангладеш – 144 млн. чел. Появление крупных мусульманских анклавов в Европе.
Геополитическое пространство ислама
Наличие обширной, но весьма бедной ресурсами территории. Единственным исключением явл. углеводороды. Географическое положение исламских гос-в крайне выгодно. Они контролируют транспортные коридоры, которые связ. Европу и Азию. Для США крайне важным явл. сохранение контроля над этими территориями.
Колоссальный демографический потенциал – арабский мир явл. источником дешевых трудовых ресурсов.
Особенность семейно-брачных отношений в исламе. Предусматривает выкуп за невесту. Это стимулирует выезд молодых мусульман за границу, в частности, в Европу. Ислам позволяет выходить замуж на немусульманок.
Структура геополитического пр-ва ислама
Эндемическое поле ислама: - Ближний Восток. Происходит борьба. За доминирование борются Саудовская Аравия, на терр. которой нах. все важные святыни, Иран, Турция, Египет, Пакистан.
Пр-во ислама включает огромное пограничное поле – гос-ва нах. под контролем мусульман, однако освоено ими недостаточно. На эти поля могут претендовать другие гос-ва. Перекрестные поля – Центральная Азия.
Разобщенность исламского мира и отсутствие единого центра.
Геополитические предписания в догматике ислама
Ислам – политизированная религия, склонная к экспансии. Данная склонность обусловливается особенностями трактовок в Коране. С т.з. ислама все мировое пр-во делится на 3 области:
- область ислама (область веры); дар уль ислам. Все терр. нах под властью мусульман, и упр. по законам ислама.
- область войны – дар уль харб; нах. под властью немусульман.
- область мира – дар ус суль. Немусульманские страны с немусульманскими пр-вами, которые признают первенство исламского мира и нах. в зависимости от него.
Исламские законы допускают заключение перемирия со странами, относящ. к области войны. Значимым компонентом явл. понятие уммы. Религиозная общность арабов, превр. в общность всех мусульман. Есть течения, прел. создавать теократические гос-ва.
Во вт. пол. XX в. исламские гос-ва подняли вопрос об исламской альтернативе существующего миропорядка. Определенным движение в сторону альтернативы стало создание организации – Исламская конференция. Она включает 57 стран мира, с населением 1,2 млрд. чел. Сравнима с ролью ООН, но для исламского мира. Данная организация базир. на идее мусульманской солидарности, закл. в межгосударственном единстве на религиозной почве. Сформирована концепция исламского интеграционного процесса. с 2005 наблюдателей в Исламской конференции явл. Россия.
Геополитика Ю. Азии.
Включает п-ов Индостан и примыкающее к нему территории.
Сюда отн. такие гос-ва, как Индия, Пакистан, Непал, Бангладеш, Шри-Ланка. Стратегическое значение региона:
- Ю. Азия позв. в значительной степени контролировать бассейн Индийского океана, там проходят мировые морские коммуникации, которые связ. Европу и Азию. Регион примыкает к Персидскому заливу, богатому запасами нефти.
В Ю. Азии выд. 2 наиболее значимых политических гос-ва – Индия и Пакистан, оба из которых имеют ядерное оружие. В рез-те, в данном регионе обр. стратегический треугольник, вкл. Китай, Индию и Пакистан. Крупнейшее по населению гос-во – Индия. В настоящее время 12-е место в мире, Индия отн. к группе быстроразвивающихся стран. В сфере информационных технологий Индия достигла высоких показателей. Но высокий уровень бедности и ограниченные природные ресурсы. В Индии происходит разрушение окр. среды, и Индия может оказать а грани катастрофы.
В настоящее время Индия последовательно выступает за многополярный мир.
Главным соперником для Индии выступает Пакистан. Проблема Кашмира. Она обостряет отношения. В 1990-2000 гг. наблюдается положительная динамика м/у Индией и Пакистаном. У Индии есть противоречия с Китаем – пограничные проблемы, проблема Тибета. Китай в качестве союзника избрал Пакистан – поддержал позицию Пакистана в кашмирской проблеме. Индия до настоящего времени считает Китай союзником Пакистана – 2005 г. договор о дружбе м/у Китаем и Пакистаном. Гл. угроза для нац. безопасности Индии – Китай, и ракетно-ядерное оружие Индии направлено в первую очередь против Китая.
С сер. 90-х гг. Китай перестал поддерживать Пакистан по кашмирской проблеме. Позиция Индии по Тибету смягчилась. Тибет стал называться тибетским автономным регионом. Индия признала Тибет за Китаем, однако политику Китая по Тибету осуждала.
В 2000-е гг. заметно усиливаются позиции США в Ю. Азии. В отношениях м/у Индией и США был провозглашен курс на стратег. диалог. В Индию нач. поставки новейшего военного оборудования.
В 2005 г. США и Индия подписали соглашение по атомной энергетике. Т.о. США признали ядерный статус Индии. Индия нач. превращаться в американского союзника против Китая.
Пакистан. Имеет многочисленное население – 6-е место в мире, население продолжает стремительно расти. Геополитическая роль также растет. Но у Пакистана есть огромное количество проблем:
- внутриполитическая нестабильность;
- большую роль играют терр. организации;
- в Пакистане уровень развития очень низкий – высока неграмотность населения – 1/3 мужчин и 2/3 женщин не умеют читать и писать. Пакистан испытывает острый недостаток природных ресурсов, мало полезных ископаемых и воды. Эксперты говорят о том, что Пакистан явл. несостоявшимся государством. Главный союзник США в борьбе терроризмом.
Интеграционные процессы.
Ассоциация регионального сотрудничества в Ю. Азии. Объединяет 8 государств преимущественно в Ю. Азии. Торгово-экономический союз стран Ю. Азии. Интеграционные процессы охв. и Ю. Азию.
Геополитика В. Азии.
Складывание азиатско-тихоокеанского региона. Обозначает страны, расположенные по периоду Тихого океана. Это «страны тихоокеанского кольца». В настоящее время азиатко-тихоокеанский регион превр. в центр мировой экономической активности. По темпам интеграционных процессов есть ряд проблем, и по темпам интеграционным процессам отстает от Евросоюза. Население данного региона превышает 3,5 млрд. чел. Ок. 40 гос-в. Наиболее влиятельным явл. АТЭС - международная экономическая организация, на которую прих. более 60% ВВП. Создание в азиатско-тихоокеанском регионе системы свободной и открытой торговли.
Восточноазиатская подсистема международных отношений.
В. Азия – часть азиатско-тихоокеанского региона. Складывание в Восточной Азии несбалансированной биполярности. Амер. господство базир. на двусторонних союзах. Это американо-японский союз, союз с Филиппинами, США поддерживают отношения с Тайванем. США стремятся сдерживать Китай. Китай явл. доминирующей региональной державой, можно Китай относить к великим державам, но и стремление у Китая есть к превращению в мировую державу. Более 1 млрд. чел., по терр. – 3-е место, по ВВП – 2-е место после США. В 1990-2000-е гг. темпы развития превышали 10%. Позиции Китая в мире стремительно усиливаются. Китай проводит модернизацию, Китай разв. высокотехнологичные области промышленности.
Китай развивается стремительно и по пром. пр-ву, он находится впереди других стран. Китай по-прежнему остается достаточно бедной страной.
По индексу развития человеческого потенциала – Китай на 92 месте, а Индия – на 134 месте. По ВВП – Китай занимает 897 место в мире. Однако средняя продолжительность жизни в Китае – 73 года. Высокого уровня развития Китай планирует к 2050 г. Китаю удалось создать жизнеспособную экономическую модель, которая отл. от капитализма Запада. Ему трансформировать коммунистическую идеологию и совместить е с конфуцианской системой ценностей.
Значительно усиливаются позиции Китая, как военной державы - численность армии – 2 млн. 250 тыс. чел. В соответствии с провозглашаемыми доктринами, Китай провозгл. расширение стратегических границ и жизненного пр-ва Китая. «Мягкая сила» Китая.
Китай стремится усилить свое внимание в мире, и выдвигает концепцию «гармоничного мира». Китай выст. в кач-ве пр-ля общих интересов мира. Китай провозгл. курс на многообразие цивилизаций, создание демократического миропорядка на основе признания и уважения множественности и самобытности ценностей. Это позволяет Китаю усиливать влияние в мировом масштабе. Китайцы развивают свою культуру, пропагандируют ее, стремятся вывести ее на мировую арену. Т.о. Китай усиливает позиции и в массовой культуре. Китай делает упор на науку и инновации.
Китай выдвигает идею «китайской мечты».
Внешнеполитические цели Китая
- Безусловное признание терр. целостности Китая – Тайвань, Синь Цзянь, Тибет;
- Достижение преобладания Китая в Южнокитайском море;
- Экспансия в Центральной Азии и Монголии; Китай стремится занять в этих странах особое отношение.
- Экспансия в Ю-В. Азии, Центральная концепция – концепция большого Кита. Собирание земель в большой Китай. Успехи Китая заметны – Китай проникает в другие страны экономически, и в этом имеются большие успехи, китайцы контр. 90% экономики Индонезии, 75% экономики Тайланда и до 65% экономики Малайзии. Экономическая интервенция Китая.
Отношения США и Китая.
Национальный интересы США и Китая серьезно расходятся. Китай не заинтересован в сильных позициях США в В. Азии. США заинтересованы в сдерживании Китая. Это превращает Китай в главного антагониста США. США не потерпят доминирования ни одной другой державы в Тихом океане.
Политика превентивного силового сдерживания. С помощью союзов осущ. сдерживание Китая. США стремятся затруднить выход Китая в мировой океан.
Сдерживание через интеграцию. В рамках данной политики предп. максимальное вовлечение Китая в международные отношения, в международного сотрудничества, Китай будет учиться играть по американским правилам. Бжезинский выдвинул идею «большой двойки» - Китая и США. Но Китай от этой идеи отказался.
Геополитика Японии.
Япония является асимметричной экономической державой. Ее экономическая мощь не соотв. военному и политическому потенциалу. Занимает 3-е место в мире, по населению – 10 место в мире. Это развитая страна с очень высоким уровнем жизни, высокая продолжительность жизни – 82 года.
Но Япония по ресурсам зависит от поставок ресурсов. В 90-е гг. произошло заметное замедление развитие экономики Японии. Агрессия Японии в 30-40-е гг. привело к антипатии среди других стран Ю-В. Азии. В Японии слабый военный потенциал, Япония с настоящее время добавляется места постоянного члена в Совбезе ООН.
В настоящее время Япония стремится усилить силы самообороны, проводится перевооружение армии, Япония стремится участвовать в международных конфликтах. Хочет отменить 9 ст. конституции.
Северная Корея.
Является стратегическим плацдармом для ослабления Китая. Укрепление же северокорейского режима США невыгодно.
Геополитика Ю-В. Азии
Это Индокитай, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Мьянма, Сингапур, Тайланд и прочие. Данные страны насчитывают по населению ок. 500 млн. чел., наблюдается бурный экономический рост. Гл. интеграционная структура – АСЕАН. Создана в 1967 г., включает вышеперечисленные страны. В рамках АСЕАН разв. экономическое сотрудничество стран Ю-В. Азии и целью явл. создание общего рынка товаров и услуг. Речь идет исключительно об экономическом сотрудничестве. Стоит и много др. проблем, в т.ч. и безопасности. Была создана новая структура - региональный форум по безопасности стран АСЕАН (АРФ). Впервые в рамках этого форума страны нач. обсуждать и согласовывать свой внешнеполитический курс.
Этим странам все больше внимания уделяют США, Европа и Россия. В 90-е гг. создана интеграционная структура – АСЕМ (Форум Азия-Европа). Это очень важная организация, и происх. экономическое сотрудничество стан АСЕАН и Евросоюза. Здесь произошла форма «7+3» - страны АСЕАН + Китай, Япония, Южная Корея.
Геополитическое положение современной России.
Геостратегический аспект.
Военно-политический аспект.
Геоэкономический аспект. В настоящее время Россия оказ. в окружении трех мощных экономических регионов:
- Европы;
- Страны восточной Азии;
- Северная Америка и НАТО.
Проблема в том, что Россия имеет границу с Китаем в зоне с крайне низким уровнем развития. Перед Россией стоит проблема самоидентифицироваться. Хотя есть вариант – Россия может быть посредником м/у этими экономическими зонами. Но все экономические силы против посредничестве России.
Россия граничит со Сканд. странами. Большинство из них сохраняют нейтралитет. В 1990-2000 – втягивание этих стран в ЕС, усиливаются позиции зап. держав. Проблема раздела Баренцева моря (Россия и Норвегия) – богатого нефтью и газом.
В. Европа.
В этом направлении Россия потерпела наибольший урон.
До настоящего времени претензии Китая к России не сняты. Есть проблема демографии, проблема проникновения китайцев на Дальний Восток, проблема Курильских островов. В 2005 г. Путин дал понять, что Курилы Россия отдавать не собирается.
Основные этапы Российской внешней политики в 1990-2000 гг.
Период козыревской дипломатии – 1991-1996 гг. Россия проводит откровенную прозападную политику. Россия рассм. США и Европу как партнеров. Россия постоянно делала уступки.
1996-1999 гг. Связан это период со сменой министров иностранных дел, премьером становится Примаков, он берет курс на многовекторность. Выступает сторонником концепции многополярного мира. Стратегию Примакова можно толковать как стратегию балансирующей равноудаленности. Первая оценка – в том, что он изменил политику России. Есть и другая оценка – Примаков изменил стилистику и риторику, но кардинальных изменений в политике России не произошло.
2000-2005 гг. Это период дипломатии Путина. В целом, Путин продолжал придерживаться стратегии Примакова. Главным вектором при Путине признавался западный вектор. Путин провозгласил курс на прагматизм во внешней политике. В целом, риторика Примакова сохранялась – курс на многополярный мир. Во вт. пол. 2005-х гг. по нынешнее время внешняя политика России претерпевает изменения, «Оранжевая революция» на Украине показала, что Запад не желает учитывать российские интересы. Россия провозглашает политику, основывающуюся исключительно на нац. интересах России, отказ от односторонних уступок. Россия заявляет о том, что курс на неравноправное партнерство для нее неприемлем.
Геополитическая ситуация на постсоветском пространстве.
Внутренняя нестабильность. Россия стремится сохранить постсоветское пр-во в зоне своих стратегических интересов. Российские геополитические интересы на постсоветском пр-ве четко не сформулированы. На постсоветском пр-ве происходит угасание русской культурной традиции.
Стремление России сохранить влияние сталкивается с интересами других держав – Туда проникают США, Турция, Иран, Китай, Пакистан и Индия. Стратегия США – они препятствуют интеграционным процессам на постсоветском пространстве. Создаются условия для проникновения американского капитала в постсоветское пространство. Поощряется интеграция постсоветских государств в мировое сообщество. США стремятся установить на постсоветском пр-ве проамериканский режим – «цветные революции» - в Грузии, Киргизии, Украине, попытки в Узбекистане, Молдавии, Белоруссии.
Черты «цветных революций»:
- Использование преимущественно невоенных средств;
- Главная «ударная сила» цветной революции – пятая колонна, финансируемая из-за рубежа;
- «Цветные революции» построены по сетевому принципу, их можно рассматривать как форму информационной борьбы.
«Славянский треугольник» - Россия, Украина и Белоруссия.
Белоруссия занимает выгонное положение, которая служит России транспортным коридором, связ. Россию и Европу. Более 60% торговли очущ. через терр-ю Белоруссии. Она обладает развитой промышленностью, и ее товары поставляются в Россию, что выгодно и для России и Белоруссии. Необходимо отметить и близость народов. В 1990-2000 гг. Белоруссия была настроена на интеграцию с Россией. В дек. 1999 г. был подписан договор. Предпринимались попытки интеграции России и Белоруссии. Итогом развития стал таможенный союз м/у Россией, Казахстаном и Белоруссией. Политика прагматизма привела к таможенным войнам с Белоруссией.
Якобы Россия, кормит Белоруссию, и прочее. Достаточно успешно отношения разв. в оборонной сфере. Военная доктрина России обозначает республику Белоруссии как главном союзнике России.
Лукашенко в 2009 г. прямо заявил, что Россия может потерять Белоруссию. Это может привести к созданию санитарного кордона. До сер. 2000-х гг. Запад признавал факт доминирования России в Белоруссии, но в настоящее время ситуация изменилась. Западные страны активиз. политику в отн. Белоруссии, и теперь в ее политике набл. прозападные тенденции. Начинается распад постсовестского пространства.
Российско-украинские отношения
Долго преобладали конфликтные отношения. Основой российско-украинских отн. явл. договор о сотрудничестве и партнерстве. В настоящее время для Украины приоритетными явл. отношения с ЕС. Проблемы российско-украинских отношений.
- Неурегулированность пограничных вопросов.
-Проблема черноморского флота.
-Энергетические проблемы – транзит углеводородов;
- Проблема защиты прав русскоязычного населения;
Закавказье.
На юге постсоветского пр-ва – пронизаны глубокими противоречиями. В настоящее время в данном регионе активизируются западные страны. В 2004 НАТО объявил о желании стать гарантом безопасности Каспия и Кавказа. На Черном море в настоящее время складывается многополярная структура – США+НАТО, ЕС, Россия, Турция, Болгария+Румыния, Украина и Грузия. Последние играют подчиненную роль. Усиление влияния Турции, которая проникает в Закавказье и в Ц. Азию.
Российские интересы в Закавказье, интересы безопасности, экономические интересы. Интересы – поставки вооружений. НАТО и Евросоюз стараются укрепить независимость закавказских гос-в. Ключевой проблемой для Евросоюза явл. интересы в сфере транспортной инфраструктуры. Обеспечение транзита углеводородов Каспия к Черному морю через Закавказские республики. Единственным стратегическим партнером России в Закавказье явл. Армения. Успешно развиваются экономические связи м/у Россией и Арменией. Сейчас Азербайджан ориентир. на США и Евросоюз. Явл. прозападным государством. Иран поддерживает Армению и плохо настроен против Азербайджана.
Грузия в 1990-е гг. м/у Россией и Грузией поддерживались неплохие отношения, однако в кон. 1990-нач. 2000-х гг. политика Грузии начинает меняться, Грузия заявляет о готовности вступить в Евросоюз и НАТО. Место России заняли США. В 2002 г. м/у США и Грузией подписано соглашение о сотрудничестве в сфере обороны. США поставляли военную технику, обучали грузинских военных.
Кавказ для Запада явл. коридором для доступа к ресурсам. Ключевую роль тут играют Азербайджан и Грузия. При политической поддержке Запада в Закавказье скл. новая политическая ось – Баку, Тбилиси, Анкара.
Центральная Азия.
Геополитическое значение Ц. Азии:
- государства Ц. Азии богаты природными ресурсами. 7% мировых запасов газа; по запасам нефти доминирует Казахстан. Наиболее богат запасами природного газа Туркменистан 42,6%, Узбекистан, Казахстан.
По оценкам экспертов, на шельфе Туркменистана нах. примерно 1/3 запасов природного газа. Казахстан обл. 25% мировых запасов урана. В Ц. Азии нах. много золота, цветных и редкоземельных металлов и т.д.
Пророссийские организации:
- СНГ. Де-факто существует только нам бумаге
- Союз России и Белорусии. В 1999 г. подп. договор о союзном гос-ве Росии и Белоруссии. Договоренности в настоящий момент не исполняются. Проблем имеется достаточно.
- Евразийское Экономическое сообщество (ЕврАзЭС). История данного сообщества нач. в 1996 г., а договор о создании подписан в 2000 г. Цели исключительно экономические и это образование явл. единственным эффективным интеграционным образованием.
- Организация договора коллективной безопасности (ОДКБ). Подписан договор в 1992 г., а организация договора созд. в 2002 г. В целом ОДКБ слабое образование, и не идет в сравнение с НАТО.
- Шанхайская организация сотрудничества. Создается в 2001 г. в Шанхае. В данном образовании участвует Китай. Площадка для согласования интересов России и Китая. Цель Китая – через эту организацию экспансия в Ц. Азию.
Антироссийские интеграционные организации:
- ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия). Созд. в 1997 г., при активном участии Европы и США на антироссийской основе.
- Сообщество демократического выбора (Прибалтика, Украина, Молдавия, Грузия). Данное содружество получало поддержку со стороны зап. держав.
Евразийские транспортные коридоры.
- Северный морской путь;
- Гибралтар – Суэц – Индия – Китай;
- Сухопутный транспортные пути (Транссибирская магистраль). Но Запад не хочет усиления России, Запад выдвинул концепцию ж/д пути через Европу-Кавказ-Азию (ТРАСЕКА).
- Россия заинтересована, чтобы углеводороды напр. в Европу через ее территорию.